不顧各方批評,英國政府定於14日開始執行“偷渡者遣送盧旺達”政策。第一架包機當晚從倫敦起飛,把部分經英吉利海峽偷渡至英國的移民運送至這個萬里之外的非洲國家,由盧方處理其難民身份申請。
對被遣送人員而言,這是一趟“單程旅行”,因為英國移民新政規定,被遣送人員只可申請居留盧旺達,而非英國。
根據英盧兩國政府4月達成的協議,英方將把今年以來從法國等歐洲聯盟國家搭乘小船、經英吉利海峽偷渡至英國的非法入境者分批遣送至盧旺達。作為初期“合作”成本,英方已向盧方預付1.2億英鎊,後續將根據遣送人數追加付款。
5月25日,在英國倫敦,英國首相約翰遜出席新聞發佈會。新華社
英國首相鮑里斯·約翰遜2019年上任以來,推動立法以加強邊境管控、遏制移民潮。備受爭議的《國籍與邊境法》草案去年6月提交議會審議,年底獲議會下院通過,今年4月底獲上院批准,成為法律已無障礙。
多個移民權益團體為阻止首趟“偷渡者遣送盧旺達”航班起飛發起訴訟。英國高等法院10日裁定他們敗訴,支持約翰遜政府執行這一政策。原告提起上訴,但13日遭英國上訴法院駁回。約翰遜政府繼而宣佈首架“遣送”包機於14日執飛。
慈善組織披露,按照原定計劃,第一班“遣送盧旺達”包機載送大約37人,主要來自阿富汗、敍利亞、伊朗和伊拉克。
路透社14日援引參加上訴的非營利組織“守護加來”説法報道,首班包機乘客人數最終降至6人,英國高等法院已至少受理三份針對遣送令的申訴,並於14日安排三場聽證會。
這是2021年11月26日在法國北部加來港附近拍攝的非法移民。新華社
英國高等法院定於7月舉行一場正式聽證會,以裁定“偷渡者遣送盧旺達”政策本身是否合法。
移民權益團體認為,英國政府應該等到7月聽證會做出結論後才確定是否實施新政。《泰晤士報》報道,英國王儲查爾斯私下評價約翰遜政府“偷渡者遣送盧旺達”政策“駭人聽聞”,一些內閣成員對此不滿,認為王室成員不應干政。
聯合國難民事務高級專員公署認為,盧旺達無力處理大量被英方遣送人員的避難申請,那些人可能最終被遣返他們所逃離的國家。約翰遜政府堅稱,把非法入境者轉移至第三國,有助於打擊和震懾組織偷渡的團伙,打破後者的利益鏈條。
“偷渡者遣送盧旺達”政策是《國籍與邊境法》中最受詬病的內容之一。新政其他內容還包括加重針對偷渡的刑罰:非法入境者最高刑期從6個月增至4年,組織偷渡者最高刑期為終身監禁。新法還規定英方可啓動特別程序“加速”遣返非法居留者;對不配合遣返舉措的國家收緊簽證。
這是2021年11月26日在法國北部加來港拍攝的一處海灘。一些非法移民由此出發向英國偷渡。新華社
去年以來,從法國加來港等地出發、經英吉利海峽偷渡英國的人數量猛增,不少人在途中遇難。去年11月一場造成27名偷渡者死亡的悲劇更引發英法兩國外交齟齬,互指對方打擊偷渡不力。
英國政府數據顯示,英方2019年接到的避難申請比前一年增加21%,達到近3.6萬份,為2015年歐洲難民危機以來最多。2020年已知非法入境人數大約1.6萬,由於法律障礙,被遣送出境的非法居留者人數近幾年持續下降。英國政府稱上述情況導致上萬“外籍違法人員在英國街頭遊蕩”,對公共安全構成風險。
聯合國難民事務高級專員菲利波·格蘭迪批評英國政府“不該把(保護移民和難民的)責任輸出給其他國家”,這種做法“完全錯誤”。