大鵬新區義工志願者進社區宣傳垃圾分類。南方日報記者 朱洪波 攝
6月5日，以“文明生活，珍愛自然”為主題的“文明生活百日行”活動在大鵬新區正式啓動。
2020年是深圳力創第六屆全國文明城市的關鍵年、“大考年”，大鵬新區2020年文明城市創建工作已於今年四月份全面鋪開，同時新區升級“創文”為“創城”，廣泛動員，以全民參與實現創城為民。
大鵬新區相關人士表示，希望通過“文明生活百日行”活動，提高全民文明意識和文明城市創建知曉率、參與率、滿意率。而居民文明城市創建知曉率、參與率、滿意率歷來是文明創建工作中的難點。“文明生活百日行”活動的啓動也意味着大鵬新區今年的文明創建工作開始全力攻堅、深入推進。
●南方日報記者 鳳飛偉
為抗疫注入文明力量
記者注意到，在疫情防控期間，文明成為大鵬新區抗擊疫情的“強心劑”。面對新冠肺炎疫情，大鵬新區充分發揮精神文明建設在疫情防控關鍵時期的重要作用，助力疫情防控大局，緊抓環境整治設施完善“硬基礎”，不斷提升志願服務公益宣傳“軟實力”，開展了大量紮實細緻的工作，全力以赴抗擊疫情。特別是新區各個戰線的工作人員以及在家裏、在工作崗位、在生產線上的每一個普通人，都拿起文明的“武器”，於細微之處踐行文明，攜手同心共同防疫。
例如，抗疫舒心志願服務隊通過開展“每天一次線上志願助學”“定期一次困弱羣體探訪”“每天一次暖心敲門”等“10＋N”舒心行動，為羣眾提供舒心、貼心、便捷的關愛服務。
同時，文明也成為有序推動復工復產的重要精神力量。“五一”期間，開展“山海之旅，文明倡議”系列活動，以整治提升公益廣告、印發文明旅遊口袋書、上線隨手拍曝光平台、創新設置文明“一米線”、全面開展文明勸導五措施打贏山海旅遊品牌形象保衞戰，推動文明旅遊。
業內人士表示，今年“創文”工作與疫情防控工作疊加，工作頭緒增多，基層工作壓力增大。“大鵬新區在保證不降標準、必須完成任務前提下，自提標準，力爭做出亮點，大幅提升新區精神文明建設水平。”大鵬新區相關人士表示。
出台十大舉措力促創城為民
那麼，大鵬新區如何創新舉措、補短板、強機制，在2020年這個文明創建的關鍵之年、大考之年，為深圳實現全國文明城市“六連冠”貢獻大鵬力量？
大鵬新區文明辦負責人表示，文明城市創建和疫情防控一樣，也是一場總體戰、全民戰，廣大羣眾是文明城市創建的主體，新區將廣泛動員，以全民參與實現創城為民。
據介紹，新區文明辦對2020年版《全國文明城市測評體系》《全國未成年人思想道德建設工作測評體系》進行了任務分解，180項測評內容全部明確了責任單位、責任領導、聯繫人，各單位也都通過領導籤批的形式進行了責任認領，並於4月22日大鵬新區2020年創建全國文明城市工作部署會印發《大鵬新區2020年全國文明城市創建任務分工表》《大鵬新區公共文明指數實地考察示範點》《關於明確文明城市創建工作中爭議問題責任分工的通知》等文件。
“我們認真總結去年工作，發現一些問題有待‘根治’，例如個別部門、單位依然存在正式測評前再部署的想法，個別項目始終存在反覆推諉情況，對發現問題的整改往往停留在表面，缺乏長效機制或手段等。”大鵬新區相關人士表示。
為此，大鵬新區以問題為導向，實施提升文明城市創建工作十大措施，包括改革區級公共文明測評模式、推行“兩通報一説明”機制、細化績效考核體系、做實“紅黃藍”亮牌督辦機制、徹底清零推諉扯皮項目、完善責任聯動機制、創新全民監督機制、開展“文明軟裝修”、啓動文明把關機制和打造兩類示範點十大措施，全力以赴打好文明城市創建攻堅戰。
目前十大舉措都已在四月份啓動。以“文明軟裝修”為例，目前新區統一新區文明創建宣傳燈杆旗設計，並在部分路段試點安裝佈置，開展坪葵路文明彩繪工程試點，通過彩繪藝術進行文明宣傳等。
“文明生活百日行”活動全力破解難點
6月5日啓動的“文明生活百日行”活動也是為落實十大舉措中的“創新全民監督機制”而設計的。
據瞭解，該活動以“社會組織發起、政府推動、企業服務、互聯網傳播、社區參與、居民實踐”模式，在全社會發起保護野生動植物、拒絕野味消費、文明用餐、文明旅遊、實踐低碳生活的行動倡議。號召公眾以行動踐行文明城市創建，提高轄區居民文明城市創建知曉率、參與率、滿意率。
提高轄區居民文明城市創建知曉率、參與率、滿意率歷來就是文明創建工作中的難點。“我們想形式有所創新，重點是要以市民喜聞樂見的形式開展活動，希望以此來攻克難點。”活動主辦方表示。
此次活動結合線上和線下模式，其中線上活動有短視頻宣傳、視頻徵集、文明生活短視頻挑戰賽、H5線上簽名等。線下活動包括社區走訪、“文明先鋒餐廳”稱號發佈及授牌等，將制定“文明先鋒餐廳”規則標準，發動新區內餐廳響應，6月先選出首批餐廳名錄並配以視頻、掛牌儀式等宣傳，後續一百天持續擴充名單。
“這次活動結合疫情，抓住羣眾對生態環保、拒食野味的社會熱點的關注，希望通過與熱點的結合，進一步提升轄區市民對文明城市創建的知曉率、參與率、滿意率。”大鵬新區相關人士表示。
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大鵬新區提升文明城市
創建工作十大措施
◎改革區級公共文明測評模式。新區已於3月份啓動公共文明測評，今年將區級公共文明測評整改率排名調整為得分率排名，辦事處實行周排名、月排名，各直屬單位實行月排名。
◎推行“兩通報一説明”機制。公共文明測評成績每月在新區領導班子例會、媒體上通報，並請排名落後單位作説明。
◎細化績效考核體系。不再簡單參照市績效考核體系作聯動扣分，而是結合新區公共文明測評、日常工作落實情況進行全鏈條、全過程評分，問題整改不到位、材料提交不及時等問題都將作為扣分項。
◎做實“紅黃藍”亮牌督辦機制。發現問題實行“轉辦—督查—追責”，聯合督查室、紀檢委一督到底、追責問責。
◎徹底清零推諉扯皮項目。對於市場、商超、景區景點管理這幾個長期責任無人認領的項目，已在充分徵求各單位意見基礎上明確牽頭單位和責任單位。
◎完善責任聯動機制。做好各責任工作認領，測評項目未完成時，牽頭單位和責任單位共同承擔責任，按不同權重在公共測評和績效考核中一併扣分。
◎創新全民監督機制。線上開設市民曝光台，通過新區市民隨手拍，鼓勵羣眾舉報不文明現象，加大監督力度和羣眾參與度。組織“文明生活百日行”宣傳活動，倡導“文明用餐”“文明旅遊”“拒絕吃野生動物”等文明新風，評選並掛牌“文明先鋒餐飲店”，號召社區居民簽署文明生活倡議書，鼓勵全民參與。
◎開展“文明軟裝修”。推行公益宣傳廣告標準化工程，打造一批宣傳陣地試點。設立“文明打卡點”，既對標創城測評，又凸顯新區特色，實現宣傳陣地美觀、顯著、協調。
◎啓動文明把關機制。將文明創建理念融入各項工作，創建標準指導各項建設，特別是新建或提升公園、景區、市場、社區等，均以文明城市創建測評體系指導規劃設計。結合新區旅遊特色，在景點景區開展“文明遊大鵬”主題宣傳，倡導文明旅遊。
◎打造兩類示範點。選取28個基礎條件較好場所為一類示範點，打造成品質提升點；選取20個基礎較差場所為二類示範點，打造成重點整改點，實現精準對標、規範整潔。