以色列總理內塔尼亞胡30日在耶路撒冷表示,以色列目前正與多個阿拉伯國家就關係正常化問題開展“秘密對話”。在美國“撮合”下,包括美國高官在內的以美兩國代表團31日前往阿聯酋,三方將就鞏固以阿關係正常化進行會談。
分析人士指出,大環境變化使得阿拉伯國家逐漸與以色列走近,但由於民間隔閡還在,這些國家對和以色列關係正常化抱持審慎態度。此外,美國特朗普政府加大力度佈局中東,顯示出拉昇選情、遏制伊朗的迫切需求。
美國籌劃中東“和平峯會”
內塔尼亞胡30日在耶路撒冷會見了美國總統國家安全事務助理奧布萊恩和美國總統高級顧問庫什納。此前,美國國務卿蓬佩奧剛剛結束對以色列、蘇丹、巴林、阿聯酋和阿曼五國的訪問。
8月30日,以色列總理內塔尼亞胡(左)與美國總統高級顧問庫什納在耶路撒冷舉行聯合新聞發佈會。新華社/歐新社
內塔尼亞胡在會談中説,以色列與阿聯酋關係正常化為以色列與更多阿拉伯國家的關係正常化鋪平了道路。
奧布萊恩認為以色列和阿拉伯國家的未來前景光明。庫什納表示,以色列與阿聯酋關係正常化為兩國經濟、安全和宗教合作鋪平了道路。
奧布萊恩與庫什納將參加由以色列國家安全委員會負責人梅厄·本-沙巴特帶領的代表團,於31日飛赴阿聯酋,就以阿在航空、旅遊、貿易、經濟、金融、衞生、能源、安全等領域的合作進行會談。
8月31日,奧布萊恩與庫什納從以色列啓程,將飛赴阿聯酋。新華社/路透
據以媒體報道,美國還籌劃幾周內在海灣國家舉行中東“和平峯會”,除阿聯酋和以色列外,沙特阿拉伯、埃及、約旦、巴林、阿曼、摩洛哥、蘇丹等國都在受邀之列。
地區格局正在變化
“阿拉伯之春”後的近十年以來,中東地緣政治正在發生巨大變化。隨着阿拉伯世界總體力量弱化、伊朗地區影響力增長、極端主義肆虐,再加上近些年土耳其在中東各地“伸展筋骨”,以色列和阿拉伯國家面臨的外部壓力上升,他們被推進了同一個“戰壕”。
另一方面,與阿拉伯國家關係正常化,打破地區孤立狀態,一直是以色列歷屆領導人不懈追求的目標。
到了內塔尼亞胡這一任上,他與“藍白黨”領導人甘茨組建的聯合政府蹣跚前行,岌岌可危。如何通過打外交牌爭取民意,適時解散政府、重新大選,從而甩掉“藍白黨”的牽制,是內塔尼亞胡欲藉以阿關係正常化實現的一大目標。
從美國方面來看,特朗普政府接二連三撮合以色列與阿拉伯國家關係,首要目標是助力11月大選。
8月13日,特朗普在白宮宣佈以色列與阿聯酋達成和平協議。新華社/路透
中國國際問題研究院發展中國家研究所專家劉暢認為,越臨近大選,特朗普政府在中東政策上的調整就愈加明顯。在推動以色列和他國關係問題上刷存在感,力爭用“立竿見影”的外交手段搏取更多選民支持。
劉暢認為,推動以色列與阿拉伯國家關係正常化有助於加速推行特朗普政府今年1月公佈的“新中東和平計劃”。此外,特朗普政府迫於選戰壓力,對施壓伊朗耐心減弱,但沒有改變制裁伊朗、以壓促變的策略。
然而,蓬佩奧上週結束中東五國的訪問後,尚未出現一大波阿拉伯國家跟進與以色列建交的局面。分析人士指出,以沙特為首的阿拉伯國家對改善與以色列關係採取觀望態度,不會貿然行事,主要顧慮還是阿拉伯世界對以色列的仇視心理。
美伊較量將更加激烈
美國推動阿拉伯國家與以色列關係正常化,必將從南北兩個方向加大對伊朗的戰略壓力。美伊較量愈發成為中東局勢走向的決定性變量。美國及其地區夥伴與同盟體系,同伊朗及其地區夥伴與代理人網絡之間的地緣爭奪無疑將會更加激烈。
以色列1948年建國後,與阿拉伯世界共爆發五次中東戰爭。雖然現在大環境使得一些温和阿拉伯國家與以色列走近,但民間隔閡如冰凍三尺非一日之寒,再加上巴勒斯坦問題懸而未決,阿以關係真正實現轉圜尚需時日。
8月14日,巴勒斯坦人在約旦河西岸城市納布盧斯抗議以色列與阿聯酋達成的和平協議。新華社發
背景鏈接
以色列與阿聯酋8月13日在美國斡旋下達成和平協議,同意實現關係全面正常化。以色列、阿聯酋和美國三方聯合發表的聲明説,這一“歷史性外交突破”將促進中東和平。阿以兩國將在未來數週簽署協議,涉及投資、旅遊、直航、安全、互設使館等。
目前,在中東地區,以色列僅與埃及和約旦有外交關係。(記者:尚昊 陳文仙 呂迎旭 柳絲)