據俄羅斯衞星通訊社報道,美國國務院近日宣佈,將對參與“北溪-2”項目和“土耳其溪”項目的歐洲企業實施制裁。美國國務卿蓬佩奧表示,美國“不會容忍”企業參與俄項目。美國再次揮舞制裁大棒,引發歐洲國家強烈不滿,傷痕累累的美歐關係再度撕裂。
多國反對
據俄塔社報道,德國經濟東部委員會主席奧利弗·赫耳姆斯表示:“美國在踐踏自由和公平競爭,並且毫無阻礙地利用制裁來推進自己的經濟利益。歐盟別無選擇,只能對這種勒索敲詐的企圖作出應有的反應。”
“北溪-2”項目旨在建設兩條自俄羅斯沿岸經波羅的海至德國的天然氣管道,輸氣能力達每年550億立方米,目前管道完工93%。2019年12月,該項目因美國製裁瑞士全海洋公司而擱置。
“美國白宮將俄羅斯視作自己的主要戰略競爭對手之一,在遏制俄羅斯的行動上不遺餘力。”中國現代國際關係研究院歐洲所副所長、研究員王朔接受本報記者採訪時表示,美國政府奉行“美國優先”,為了維護自身利益,不惜犧牲盟友利益。
美國的制裁大棒激起多國強烈反應。俄羅斯聯邦安全會議副主席梅德韋傑夫稱,美國製裁北溪天然氣管道二線項目厚顏無恥。奧地利外交部發表聲明稱,堅決反對美國的制裁行為,期望夥伴間展開直接對話,而非採取單邊措施。
比拼實力
近來,美國在能源、經貿、軍事領域對歐盟的頻頻施壓,顯示出美歐關係裂痕不斷加深的趨勢。
7月10日,美國貿易代表辦公室表示,擬對總額達13億美元的法國對美國出口商品徵收關税,此舉是為了回應法國對美國科技公司徵收數字税造成的不利影響。此前,美國財長姆努欽致函法國、英國、意大利、西班牙四國財長,宣佈美國將暫停在經濟合作與發展組織框架下的數字税相關談判。
“美歐在數字税方面的博弈是對真金白銀的爭奪,任何一方都不可能完全退讓,必須尋求利益磨合。”王朔分析,美國企圖借關税敲打歐洲國家,逼迫其作出更多讓步,以減少美國企業的損失。但歐洲國家希望保護自身數字主權,發展本土數字產業,因此也不會輕易放棄。最終誰能在博弈中佔據上風,還要看誰的實力更強,“手臂更粗”。
日漸疏離
今年6月,美國以德國國防開支未達到GDP的2%為由,宣佈9月前將從德國撤出9500名美軍人員,縮減規模約為1/3。《柏林日報》評論,美國撤軍被看作是德美關係進入深刻分歧期的象徵。作為“大西洋聯盟基石”的美德同盟裂痕加深,也預示着美歐關係滑向低谷。王朔認為,無論是對“北溪-2”項目實施制裁,還是因北約國家國防開支問題威脅撤軍,美國對待歐盟國家的態度依然是“胡蘿蔔加大棒”,只不過現在“胡蘿蔔”少了,基本上靠“大棒”。
“隨着美國國際戰略重點的轉移,歐洲對美國而言的重要性不復從前。歐洲國家一方面希望大西洋同盟維持一定穩定性,另一方面希望爭取更多的戰略自主,避免成為大國角力的犧牲品。這是美歐關係日漸疏離的根本原因。”王朔説。
王朔進一步指出,美國對待歐洲盟友的態度,還反映出美國政府在爭取世界領導地位方面的錯誤戰略選擇。美國一味將自身大國地位的滑落歸因於其他國家,一意孤行破壞大西洋關係,大搞單邊主義,輸掉了大國的信譽和地位,無異於加速自身國際領導力的衰退。