6月29日,生態環境部辦公廳發函表示,在《關於加強重污染天氣應對夯實應急減排措施的指導意見》基礎上,修訂完成《重污染天氣重點行業應急減排措施制定技術指南 (2020年修訂版)》(以下簡稱《修訂版》),擴大績效分級行業範圍,完善相關指標和減排措施,供開展重點行業績效分級。
《修訂版》中通過裝備水平、能源類型、污染治理技術、排放限值、無組織排放、監測監控水平、環境管理水平、運輸方式、運輸監管等差異化指標將建築陶瓷企業分為A、B、C、D四級。
陶瓷企業績效分級指標(建築陶瓷)
指標
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裝備水平
所有生產線年產能150萬(含)平方米以上的陶企為C級以上企業,若採用集中制粉、幹法制粉、全自動配料系統或連續球磨機等則為A級。未達到C級企業要求的歸為D級。
能源類型
窯爐和噴霧乾燥塔使用天然氣、焦爐煤氣、 煤層氣、液化石油氣、電等或園區集中管道煤制氣的企業為A級;
窯爐使用天然氣、焦爐煤氣、煤層氣、液化石油氣或電等;噴霧乾燥 塔使用煤制氣或水煤漿的則為B級。
窯爐使用天然氣、焦爐煤氣、煤層氣、液化石油氣或煤制氣;噴霧乾燥塔使用煤制氣或水煤漿的為C級;
未達到C級要求的歸為D級。
污染治理技術
A級企業指標:
1、PM治理採用濕式電除塵、袋式除塵等工藝;
2、SO2治理採用石灰石-石膏濕法脱硫、半乾法/幹法脱硫等或使用清潔能源可實現 SO2穩定達到排放限值要求的工藝;
3、噴霧乾燥塔NOx治理釆用低氮燃燒+SNCR工藝,或制粉工藝釆用幹法制粉;
4、窯爐NOx、治理採用SNCR、SCR等工藝,或釆用低氮燃燒或其他技術可實現NOx穩定達到排放限值要求的工藝。
B級企業指標:
1、PM治理釆用袋式除塵等工藝;
2、SO2治理釆用石灰石-石膏濕法脱硫、半乾法/幹法脱硫等或使用清潔能源可實現SO2穩定達到排放限值 要求的工藝;
3、噴霧乾燥塔NOx治理採用低氮燃燒+SNCR工藝;
4、窯爐NOx治理釆用低氮燃燒或其他技術可實現NOx穩定達到排放限 值要求的工藝。
C級企業指標:
1、PM治理採用袋式除塵、噴淋除塵等工藝;
2、SO2治理釆用石灰石-石膏濕法脱硫、半乾法/幹法脱硫、雙鹼法脱硫等或使用清潔能源可實現SO2穩定達到排放限值要求的工藝;
3、噴霧乾燥塔NOx治理採用低氮燃燒或SNCR工藝;
未達到C級要求的歸為D級企業。
排放限值
C級以上企業要求基準氧含量18%,以尿素或氨水為脱硝劑的氨逃逸≤8mg/Nm³,穩定運行達標占比95%以上。
在此基礎上,A級企業還要滿足,噴霧乾燥塔和窯爐PM、SO2、NOx排放濃度分別不高於10、30、80mg/m³;原料轉運、破碎、過篩、混合、配料、攪拌、成型、施釉、拋光等採用集氣罩收塵並配備除塵設施的產塵點PM不高於10mg/m³;
B級企業噴霧乾燥塔和窯爐PM、SO2、NOx 排放濃度分別不高於20、30、100mg/m³;
C級企業則要求,噴霧乾燥塔PM、SO2、NOx排放 濃度分別不高於30、40、100mg/m³;窯爐 PM、SO2、NOx排放濃度分別不高於30、40、120mg/m³;
D級企業的要求是達到國家或地方排放標準。
無組織排放
A級企業指標:
1、原料、物料儲存:石灰、除塵灰、脱硫灰等粉狀物料應密閉或封閉儲存,粒狀、塊狀物料應封閉儲存;
2、廠區內物料運輸:採用皮帶、封閉通廊、管狀帶式輸送機或密閉車廂、真空罐車、氣力輸送等方式;
3、轉運應在產塵點設置集氣罩,並配備除塵設施;
4、禁止裝載機、車輛露天裝卸及倒運物料;
5、生產過程:所有易產塵工序均應在車間內封閉式作業,產塵點設置集氣罩,並配備除塵設施;
6、廠區道路硬化,並定期清掃、灑水保持清潔。
B、C級企業指標:
1、原料、物料儲存:石灰、除塵灰、脱硫灰等粉狀物料應密閉或封閉 儲存,粒狀物料應封閉儲存,塊狀物料應封閉或半封閉儲存;
2、廠區內物料運輸:採用皮帶、通廊等方式輸送;
3、轉運應在產塵點設置集氣罩,並配備除塵設施;
4、禁止裝載機、車輛露天裝卸及倒運物料;
5、生產過程:易產塵工序(原料破碎、過篩、混合、配料、攪拌、成 型、施釉、拋光等)均應在車間內封閉式作業;
6、廠區道路硬化,並定期清掃、灑水保持清潔。
未達到C級要求的歸為D級企業。
監測監控水平
A級企業指標:重點排污企業主要排放口 #安裝CEMS ,數據保存一年以上,燒成窯安裝自動控制系統,自動控制系統數據保存一年以上;B、C級企業指標:重點排污企業主要排放口 #安裝CEMS ,數據保存一年以上;
未達到B、C級企業要求的歸為D級。
環境管理水平
A、B、C、D級企業都要求提供環保檔案:1、排污許可證及季度、年度執行報告;2、環境影響評價批覆文件;3、竣工驗收文件;4、廢氣治理設施運行管理規程;5、一年內廢氣檢測報告。A、B、C級企業要求提供台賬記錄:按照《排污許可證申請與核發技術規範陶瓷磚瓦工業》(HJ 954-2018)中環境管理台賬記錄要求開展記錄,台賬記錄保存一年以上。未達到這一要求的歸為D級。
A、B級人員配置要求,設置環保部門,配備專職環保人員,並具備相應的環境管理能力;C、D級的人員配置為配備專職環保人員,並具備相應的環境管理能力。
運輸方式
A級企業指標:
1、物料公路運輸全部使用達到國五及以上排放標準重型載貨車輛(含燃氣)或新能源車輛;
2、廠內運輸車輛全部達到國五及以上排放標準(含燃氣)或使用新能源車輛;
3、廠內非道路移動機械全部達到國三及以上排放標準或使用新能源機械。
B級企業指標:
1、物料公路運輸使用達到國五及以上重型載貨車輛(含燃氣)或新能 源車輛佔比不低於50%,其他車輛達到國四排放標準;
2、廠內運輸使用達到國五及以上排 放標準(含燃氣)或新能源車輛佔 比不低於50%,其他車輛達到國四排放標準;
3、廠內非道路移動機械全部達到國三及以上排放標準或使用新能源機械。
C級企業指標:
物料公路運輸全部使用達到國四及以上排放標準重型載貨車輛(含燃氣)或新能源車輛。
未達到C級要求的歸為D級。
運輸監管
A、B級企業指標為參照《重污染天氣重點行業移動源應急管理技術指南》建立門禁系統和電子台賬,未達到A、B級要求的歸為C、D級企業。
《修訂版》指出,在評級時,需滿足該級別指標中規定的各項要求,有一項未滿足的,降級評定。《修訂版》要求重點區域各省(市)在重污染天氣期間實施差異化管控,其中建築陶瓷企業分級後的減排措施如下:
A級企業鼓勵結合實際,自主採取減排措施。
B級企業在黃色預警期間,停止使用國四及以下重型載貨車輛(含燃氣) 進行運輸;橙色預警期間,燒成工序(窯爐)停產30% (含)以上,以生產線計;停止使用國四及以下重型載貨車輛(含燃氣)進行運輸。紅色預警期間,燒成工序(窯爐)停產;停止使用國四及以下 重型載貨車輛(含燃氣)進行運輸。
C級企業在黃色預警期間,燒成工序(窯爐)停產30% (含)以上,以生產線計;停止使用國四及以下重型載貨車輛(含燃氣)進行運輸。橙色預警期間,燒成工序(窯爐)停產;停止使用國四及以下重型載貨車輛(含燃氣)進行運輸。紅色預警期間,停產;停止公路運輸。
D級企業在黃色及以上預警期間停產;停止公路運輸。
根據《重污染天氣重點行業績效分級實施細則(試行)》,當各省公告實施績效分級的行業範圍、申請程序、時限等相關事項後,企業需及時向生態環境主管部門或其他主管績效分級工作的相關部門提交申請材料及相應證明材料。
設區的市級生態環境主管部門或其他主管績效分級工作的相關部門按要求完成C級及以下企業的績效評級工作,初步審定申報A級和B(含B-)級的企業材料並上報至省級生態環境主管部門或其他主管績效分級工作的相關部門。而A級企業績效評級結果將上報至生態環境部,生態環境部對各地企業績效評級結果進行抽查,重點對A級企業進行現場抽查複核。
企業在提交評級材料時,存在隱瞞或提供虛假材料行為的,在評級過程中,存在主動賄賂專家或工作人員行為的,直接評定為最低等級。企業績效等級評定後,在後期抽查複核、生態環保督察、日常執法中被發現達不到相應績效分級指標要求的,進行降級處理。