7月起電動車“一車一票”正式施行 試運行期間落實情況如何？

圖片來源國家税務總局官網

央廣網北京6月22日消息（總枱記者錢成 李竟成 江蘇台記者徐仁飛）據中央廣播電視總枱中國之聲《新聞縱橫》報道，由國家税務總局、工業和信息化部、公安部聯合制定的《機動車發票使用辦法》（以下簡稱《辦法》），將於2021年7月1日起正式施行，目前已經處於試行階段。根據《辦法》，銷售方應當按照銷售符合國家機動車管理部門車輛參數、安全等技術指標規定的車輛所取得的全部價款如實開具機動車發票，並且按照“一車一票”原則開具機動車銷售統一發票。

根據相關規定，最高設計時速高於20km/h且車重大於40kg的電動摩托車、電動自行車，其實都屬於機動車。這也意味着，生產這類產品的廠商銷售一台電動車，也要出具一張與之對應的銷售發票。那麼，《機動車發票使用辦法》的施行會給電動車行業帶來哪些變化？試運行期間落實情況如何？

數據顯示，目前我國電動車市場保有量已經超過3億，每日出行頻率達7億次以上。這其中，電動摩托車、電動自行車因為騎行方便，受到了很多消費者的青睞。國家税務總局南京市鼓樓區税務局税政一科副科長徐飛告訴記者，推行“一車一票”可以讓監管部門更好地加強對電動車行業的市場監管，讓銷售廠商無法“偷税漏税”，同時，對於電動車的質量能起到更好的監管作用。“可以掌握到電動自行車或者電動摩托車，從車輛生產到出廠，再到上牌以及後續再交易等所有流程。”

徐飛指出，近年來因為騎電動車不遵守交通規則引發的交通事故並不少見，銷售電動車施行“一車一票”，相當於完成了實名制銷售，可以督促車主更好地遵守交通規則。此外，對於部分電動車價格上漲過快，或者部分小作坊銷售明顯低於市場價格的劣質電動車等情況也可以及時掌握。“可以通過大數據知道同一個型號的電動自行車和電動摩托車全國的平均價格是多少，某個地方的銷售價格有沒有明顯偏低或偏高於市場價格。”徐飛説。

徐飛坦言，以往部分電動車企業在銷售過程中，會出現倉庫沒有車，但是讓消費者先付款，再等待很久的情況，隨着“一車一票”施行，這樣的情況也會得到緩解。“比如我這個庫房裏面有100輛車，我最多隻能賣100輛，不可能賣到120輛。以前會碰到車子還沒進來，但是我先賣給下游消費者，先把票開出去，現在這種情況不可能發生了，必須由上游廠商先賣給他，然後他的庫存裏面有了車，機動車開票軟件裏面有了相關信息才能銷售。”

《機動車發票使用辦法》從今年5月1日開始試行，目前落實情況如何？為此，記者走訪了位於北京、江蘇、江西等多個電動車銷售點，發現大部分商家都已經開始按照要求執行。

在位於江西南昌紅谷灘區的一家電動車專賣店，記者詢問電動車銷售是否是“一車一票”，銷售人員朱先生表示：“肯定有發票，正規的發票，我們一直就是‘一車一票’，是正規的電動車專賣店，之前確實有很多雜牌的電動車，沒有正規發票，電動車的質量、售後等就沒有保障。實行‘一車一票’很好，都很正規，要是電動車丟了也能找得到。”

不過記者在採訪過程中瞭解到，仍有部分小作坊式的廠商將生產的劣質電動車直接銷往偏遠的農村地區，既不上牌，也不開具發票。有銷售員説：“有的地方不掛牌，就不開機打票了，打個比方，在農村裏面用用，掛牌幹嘛，我又不來街上，我就在農村走走，不開票也可以，不上牌也可以。”

對此，多地的交管部門也在開展集中查處活動，加大處罰的力度。

對外經貿大學公共政策研究所首席研究員蘇培科認為，《機動車發票使用辦法》的實施，對於消費者來説，如果遇到車輛質量問題，就可以憑發票保護自己的合法權益，維權會更簡單，商家也難逃責任。對於整個行業來説，可以推動電動車也從生產、製造、銷售等各個環節逐步完善。他説：“比如對於原來的一些黑作坊或者是小作坊式的廠商，採取‘一車一票’之後，包括掛牌跟發票結合起來之後，他們就沒法去做這件事。只有質量過關，產品獲得消費者的認可度高，企業才能生存下去。《辦法》的實施會讓這個行業走向更加良性的一個局面，對行業來説是好事情。”