牽住“牛鼻子” 基層“邁步子”

　　【奮鬥百年路 啓航新徵程·學黨史 悟思想 辦實事 開新局】 

牽住“牛鼻子” 基層“邁步子”

——大連市紮實推進整治形式主義為基層減負工作

光明日報記者 吳琳

日前，大連市沙河口區星海灣街道星南社區前來辦事的居民發現，原先社區門口密密麻麻的幾十塊牌子大幅“瘦身”，只剩下7塊，門口清清爽爽。減掉牌子，也為基層減掉個大包袱，這是大連市為基層減負的一個縮影。

三年來，大連市緊緊扭住整治形式主義為基層減負的“牛鼻子”，使出實招常抓不懈，真正讓基層卸下包袱、邁開步子。

　　用好“四則運算”，治理文山會海

文山會海問題，稍微放鬆，就會反彈。大連市採用“四則運算”，堅決予以整治。責任壓實用加法，一旦發現苗頭性問題，專項機制辦及時通報提醒，讓各級幹部從思想上繃緊精文減會的弦；實際運行用減法，各單位制定年度文件、會議計劃實行總量控制，堅決把數量減下來；引導示範用乘法，重點嚴控市委、市政府及其辦公室文件印發、會議召開，放大典型示範效應；細節把握用除法，從嚴把關，不開不解決問題的會，不發沒有實質內容的文。

大連市甘井子區委辦的蘇貴全談到精文減會，頗有感觸地説，身為一名基層幹部，兩年多來真切感受到了文件會議明顯減少。他做了個統計，去年區裏收到的市級文件下降了50.78%，區領導參加的市級層面會議下降了54.37%，相應的區裏的會議文件也大幅減少，領導們下基層的時間明顯多了。

　　規範社區“小牌子”，解決基層大問題

在星海灣街道星南社區，面對簡潔規範的7塊牌子，社區書記韓冰打開了話匣子，以前社區最多時掛了50多塊牌子，每一塊牌子都是一份沉甸甸的責任，社區幹部壓力很大，專項整治後，僅保留了7塊牌子，給社區同志騰出了更多時間去做糾紛調解、垃圾分類等服務羣眾的工作。社區牌子多，説是將責任落實到基層，究其根本，也存在形式主義、責任甩鍋之嫌。大連市專項機制辦根據調研和基層反映，及時跟進，會同市民政局在全市開展了“社區小牌子”專項整治，能撤銷的撤銷、能整合的整合，並同類、摘虛牌，規定全市社區掛牌上限為14個，並建立歸口報批准入和動態調整機制，一些本不該由社區承擔的職責迴歸本源，為社區幹部實實在在減了負。

　　整治“指尖上的形式主義”，亮劍“網絡減負”

近年來，一些移動互聯網應用程序、網絡工作羣在方便工作的同時，開始變味走樣，成為基層新的負擔，且有愈演愈烈之勢。對隱形變異或新出現的形式主義問題，大連市始終保持警醒，堅決不放過，在全市開展了“指尖上的形式主義”專項整治，堅決清理殭屍類、空殼類移動互聯網應用程序，加強對網絡工作羣的常態化監管，同時，不搞“建羣也匆匆、退羣也匆匆”的一刀切式清理，把整治重點放在“羣規羣矩”的建立上，實現量控制、質提升齊頭並進，全市共清理移動互聯網應用程序125個、網絡工作羣1571個。中山區人民路街道黨工委書記王彥靜説，以前有很多羣，各級領導都在羣裏，如何發言傷透腦筋，現在羣少了，還明確了不得對上級領導幹部點贊，再也不用為發言絞盡腦汁了，以前羣裏信息輪番轟炸，現在是乾貨多、廢話少，多虧了這次清理整治。

在前期整治基礎上，大連市還結合正在開展的黨史學習教育，大力弘揚我們黨實事求是的優良傳統，持續推進督查檢查考核過多、政策執行一刀切、隨意簽訂責任狀、村級組織負擔重等一系列整治活動，進一步做到學黨史、悟思想、辦實事、開新局。

“今年已是連續第三年為基層減負，要進一步鞏固擴大成果，讓基層感受到變化。基層不缺開會發文，而缺務實調研；不缺檢查督導，而缺關心指導；不缺責任下移，而缺力量下沉。對此，各地區、各部門要嚴格把關，切實把干擾基層的冗餘事項減下來，讓基層幹部輕裝上陣。”對下一步減負工作，遼寧省委常委、大連市委書記譚作鈞對全市幹部提出明確要求。“十四五”開局之年，大連振興發展步入新階段，全市將繼續深入貫徹黨中央和遼寧省委為基層減負部署要求，以更強決心、更大力度、更實舉措，注重源頭治理，建立長效機制，推動為基層減負工作取得新突破，切實把基層幹部從無謂的事務中解放出來，甩開膀子加油幹、心無旁騖抓落實。

《光明日報》（ 2021年03月25日 04版）

來源:光明網-《光明日報》