台北：城市綠地“庫存告急”

由於長期過度使用，台北大安森林公園內部分草坪已經被踩禿。

（資料圖片）

漫步道摩肩接踵、野餐墊鋪滿草地、滑梯前排起長龍……在城市綠化持續縮減的背景下，有着“都市之肺”之稱的台灣省台北市大安森林公園正變得擁擠不堪。

據台灣媒體報道，截至2019年底，台北市綠化資源合共只有1.4萬公頃，人均享有綠地面積更是少於0.7平方米，台北城市綠化正面臨迅速衰退的危機。

使用頻率超負荷

“從晨間運動開始就陸續有人潮，尤其假日全天都是使用高峯。”台北市公園處青年所主任張淑雅在接受台媒訪問時表示，由於台北市中心綠地和公園較少，大安森林公園日最低接待量長期在萬人以上，公園設施使用率遠超可承受能力。

在超負荷運營下，公園內部分樹木害病枯死，有些草坪更是因為野餐市民不斷踩踏而遭到破壞“禿了頭”。張淑雅介紹，台北市府每年支出超過2000萬元新台幣來維護大安森林公園的正常運營，但超負荷的使用還是使得園內土地硬化，草地和樹木生長品質較差。而對於這些“禿頭”草坪，公園管理方只能將其圍起來“掛急診”，讓它們得到充分休息。

儘管城市綠地如此稀缺，破壞綠地的各項工程還是在台北市內“順風順水”地如期推進。據台灣媒體報道，在即將動工的台北捷運雙連站線型公園的改造項目中，原有的綠地草坪將被拆除，並鋪設人工草皮作為替代，被市民調侃是要建設“石頭公園”。

增綠承諾全落空

在增加綠化面積的問題上，台北市政府也並非一直“不聞不問”。台北市府曾在“2019自願檢視報告”中定下“每年實現城市綠地面積增長3公頃”的目標，然而這一承諾最終卻淪為向市民開出的一張“空頭支票”。

據台灣媒體報道，2018年至2019年間，台北市實際綠化增量不但遠沒有達到3公頃的目標，反而在個別行政區劃中出現了倒退的情況。在綠地公園最少的大同區，人均享有綠地面積僅剩0.2平方米，較台北市平均水平還足足低了3倍之多，堪稱少得可憐。

事實上，台北市政府近年來也推動了“綠色屋頂”“田園城市”等綠化開發項目，但由於相關項目僅被視作獎勵性質，並非強制任務，因此在實際執行中投入的資源較少，收效甚微。

“相關法律規定‘城市公園綠地覆蓋率須達10%以上’，但台北12個行政區中有10區未達標。”台北市議員邱威傑表示，台北綠地覆蓋率幾乎在島內主要城市中墊底，城市中心綠地面積不斷縮減已是不爭的事實。

市中心無地可用

增綠計劃紛紛夭折，而在新開發綠地公園過程中，台北又陷入了“無地可用”的困境。

“台北市綠地不足、分佈不均，這是一直以來的老問題。”島內民間團體OURs都市改革組織秘書長彭揚凱介紹，曾經許多位於市中心的公園用地都已變更為住宅用地，即便市郊仍有部分預留郊山綠地，但目前“市中心已無可用於新開闢綠地公園的用地”。

台北市公園處園藝科長楊國瑜也表示，城市綠地和公園要根據都發局的計劃來開闢，但市中心土地十分緊張，像大同區這樣的老舊城區更是樓多人密，能劃設的公園和綠地的確有限，開闢新綠地不僅成本較高，執行起來也很困難。

彭揚凱也表示，可以預見台北市“無地可用”的局面短期內還將持續下去，指望市府開發新地建設綠地和公園恐怕只是部分市民“不切實際”的幻想。（本報記者 金 晨）

《 人民日報海外版 》（ 2020年08月15日 第 04 版）