據北晚新視覺網5月15日報道,美國媒體14日表示,在新冠疫情背景下,又有人給特朗普政府出了個“損招”:美國債券持有人基金會希望特朗普政府為其“贖回”他所持有的近1.6萬億百年中國債券。
然而,中國政法大學國際法教授梁淑英表示,這些債券對中國政府沒有任何法律約束力。為什麼這麼説呢?
一是因為,這批債券由“中華民國”發行,最早可追溯至1912年,但到1938年,“中華民國”就不再履約。對於這一時期有損中國利益的債券,中國一向遵循兩條原則:一是惡債不予繼承;二是我國享有主權豁免。
二是如果美國債券持有人基金會向美國當地法院起訴,按照國際法和美國法律規定,美國法院不應受理這種訴訟,中國在美國法院享有對這些債券的絕對豁免權,中國也已經將其納入惡債範圍。
為什麼讓特朗普“贖回”中國債券
既然這樣,為什麼還有人不斷向美國政府提及呢?美國債券持有人基金會主席約娜·比安科表示,她已將“贖回”債券的想法告訴了特朗普,並認為特朗普是一個非常“信守承諾”的總統。
她希望特朗普能做這筆交易,讓中國“承擔責任”。並表示,這對中國不是一種懲罰,而是在遵循國際金融界的基本準則。
早在去年,比安科等持有舊政府發行的過期債券的債權人向特朗普建議,將這些債券作為兩國經濟糾紛的籌碼,來要求中國償還新中國成立前的政府債務。但當時的特朗普並不在意。
眾多債券持有人無不被拒絕美國財政部卻對中國債券進行了研究,認為美國債券持有人基金會是想先把債券賣給美國政府,然後再讓美國政府與中國進行交易。但這顯然是不可行的。去年沒談成,今年又來打主意。
2005年,曾有美國公民向紐約南區的聯邦法院提起因持有債券起訴中國的案件,但經過兩年多的審判後,這位公民最終被駁回訴求。在此之前,也有多起類似的債券案,要求中國償還,但最終均被法院駁回或主動撤訴。以往眾多的案例已經表明,這種做法毫無意義。
但他們為什麼還要在這個時候提及?中國外交學院國際關係研究所教授李海東表示,新冠肺炎疫情下,很多以前人們不會關注的問題可能會被重新提起,隨着疫情在美國愈發難控,經濟一落千丈,美國政府開始慌張了。
在涉華問題上,只要是對中國不利的陰招,都可以無所不用其極地用來污衊抹黑中國。越是這樣越能證明,美國政府在疫情失敗上已經完全不知所措。
但利用“百年債券”向中國要錢,這種做法實在是可笑之極,不管是在政治方面還是在法律方面,這些人的舉動都是徒然的。