深化逆週期調節、落實"六保"任務 促中國經濟全面迴歸常態

  今年以來,隨着國內疫情防控向好態勢持續鞏固,復工復產復市紮實推進,生產需求逐步好轉,主要經濟指標連續兩個月恢復改善,通過持續深化逆週期調節和全面落實“六保”任務,將促進經濟發展全面迴歸常態。

  主要經濟指標呈現積極變化

  據國家統計局4月下旬的快速調查顯示,截至4月25日,規模以上工業達到正常生產水平一半以上的企業接近85%,在41個大類行業中有28個行業增加值實現同比增長,規上工業企業增加值由3月份的-1.1%轉為3.9%;規模以上服務業企業超過70%,有資質的建築業企業超過60%。各市場主體的預期也呈現環比改善勢頭,4月份製造業PMI為50.8%,非製造業商務活動指數為53.2%。

  同時,轉型升級態勢進一步持續,新動能不斷髮展壯大。前4個月,與互聯網相關的新業態、新模式保持逆勢增長。實物商品網上零售額同比增長8.6%,比上月加快2.7個百分點。4月份,高技術製造業增加值同比增長10.5%,比上月加快1.6個百分點,延續了高速增長態勢。隨着疫情防控形勢向好態勢進一步鞏固,生活秩序有序恢復,各項促消費政策持續發力,前期壓抑的部分消費逐步釋放,“五一”期間,全國市場活躍、人氣回升,消費市場加快恢復。

  金融對實體經濟信貸支持力度加大

  今年以來的相關數據還顯示,金融對實體經濟信貸支持力度進一步加大,對沖了疫情影響,國內經濟復甦回暖態勢明顯。5月11日,中國人民銀行公佈4月份金融數據顯示,4月末,廣義貨幣(M2)餘額209.35萬億元,同比增長11.1%,增速分別比上月末和上年同期高1個和2.6個百分點;4月份社會融資規模增量為3.09萬億元,比上年同期多1.42萬億元;4月份人民幣貸款增加1.7萬億元,同比多增6818億元。這説明,4月份市場流動性總體仍然較為寬裕,M2同比兩位數上升,當前貨幣政策傳導機制較為順暢,之前釋放的流動性能夠通過金融機構得到極大釋放。中長期貸款增加的較多,説明越來越多的企業開始復工復產,相關投資活動有所恢復。

  今年以來,中國人民銀行還出台了一系列貨幣政策措施,三次降準釋放長期流動性1.75萬億元,增加1.8萬億元再貸款再貼現額度,發揮了政策性銀行信貸支持作用,以引導商業銀行加大對中小微企業的支持力度。這表明國家金融部門注重貨幣政策與財政政策打好組合拳,把支持實體經濟恢復放在更加突出位置,通過積極調整內部管理和考核政策,在前期各項經濟數據下滑的情況下,信貸投放力度明顯放大,增加貸款投放,實現金融數據逆勢增長,有效支持了實體經濟。

  經濟持續復甦底氣不減

  雖然目前我國疫情已經從應急狀態轉變為常態化防控,但前4個月累計顯示,主要經濟指標仍處在下降區間,説明整體經濟還沒有回到往年正常水平。主要存在的問題:一是沒有出現報復性消費。很多聚集性的消費、接觸性的消費和有以此為特點的服務性消費因為受疫情影響,給居民收入預期帶來一定衝擊,進而影響消費增長動力;二是就業壓力還比較大。4月份,城鎮調查失業率為6.0%。4月末,國家統計局組織了一次快速調查,對農民工返鄉情況進行了摸底,外出農民工規模已經恢復到往年的九成左右,但離正常水平仍然有距離。此外,還有874萬的高校畢業生進入就業市場。

  對未來經濟走勢全面迴歸常態是有底氣、有信心的,主要體現在:一是來自中國長期積累形成的完備產業體系、日益完善的基礎設施和超大的市場規模;二是新動能的持續擴大和轉型升級的持續,尤其是1-4月份,和互聯網相關的新業態、新模式繼續保持逆勢增長;三是來自充足的宏觀政策空間,無論在貨幣還是財政政策都留有充足空間;四是來自經濟連續兩個月的改善勢頭,體現了經濟增長的韌性。在當下,我們要持續深化逆週期調節,紮實做好“六穩”工作,全面落實“六保”任務,促進我國經濟發展全面迴歸常態。 (作者:上海研究院特邀研究員、全球化智庫(CCG)特邀研究員 陳新光)

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