《2019中國產業發展年度分析報告》日前正式發佈。報告由復旦大學管理學院產業經濟學系系主任芮明傑教授和上海市產業發展研究和評估中心王小沙主任帶領的研究團隊主持編寫。本報告從投入產出的視角對2018年第4季度至2019年前三季度中國產業發展狀況進行分析的報告。
《2019中國產業發展年度分析報告》由主報告與副報告組成，主報告為年度產業發展分析報告；副報告主要研究上海建設與發展面向未來的現代產業體系，研究符合上海未來需要的產業發展新模式，探討相應的政策支持體系，以期對上海經濟與產業的未來高質量發展提供決策參考。
穩增長、調結構，2019年度經濟工作與產業發展的關鍵詞
2019年度是我國經濟與產業發展遇到重大挑戰的年度，穩增長、調結構依然是本年度經濟工作與產業發展的重中之重。
從宏觀基本面看，從2018年第四季度至2019年前三季度，我國經濟總體增速維持上一年度的放緩態勢，繼續下降，其中第一季度同比增速為6.4%、第二季度為6.2%、第三季度為6%，經濟增速逐步放緩，但2019年全年GDP增長速度保6%應該可以。居民收入繼續增長，增幅下降，失業壓力依然。CPI上升、PPI下降，通脹通縮壓力顯現。
從產業發展狀況來看，第二產業增加值繼續增長，第三產業增速穩中有升。三次產業結構基本穩定。產業投入使用與產出效率還有待提高。產業鏈上下游關聯效率、產業鏈核心技術需要關注，從技術關聯視角來看，我國企業自主創新能力還需提升，關鍵核心技術不強，難以帶動相關產業的發展。從價格關聯視角來看，由於我國上游多國有大企業，產業鏈上下游之間的價格波及效應可能會損害下游中小企業的利潤。戰略性新興產業政策有效果，但需要與時俱進調整。2019年度我國四大區域經濟增長喜中有憂，繼續增長不均衡，總體上我國各省區經濟與產業發展方式還是以粗放為主，未來需要大力調整發展方式，提高投入產出效率進行可持續的高質量發展。
全球產業新一輪競爭箭在弦上
產業是經濟發展的發動機，產業的狀況直接決定了經濟發展的狀況。特別當技術發生根本性變革時，產業革命就會爆發，而產業革命直接導致了生產力的更大規模發展，導致了經濟大規模的增長。進入21世紀後各類科學技術取得了巨大的進步如互聯網、智能製造、新能源技術等的進步，以至於許多學者開始討論新一輪工業革命爆發的可能。儘管，全球對此尚未取得共識，但大家已經充分認識到技術、創新、產業發展的未來對謀求未來全球經濟、政治、產業競爭力的重要性，發達國家紛紛啓動了科學技術發展、新興產業發展的新戰略。
芮明傑認為，現在至不遠的將來新一輪全球新興產業競爭會有以下幾個新特點。第一是產業標準制定的競爭，新一輪產業競爭的最大特點是新興產業標準、技術標準、產品標準建立者的爭奪，即誰能夠建立起新興產業的標準尤其是技術標準、產品標準、生產標準，並獲得足夠大的市場，那麼這個國家的產業就贏了，企業就贏了。
第二是產業鏈、價值鏈治理權的競爭。所謂產業鏈、價值鏈治理權是指能夠掌控產業鏈上下游、相關產業與供應商的軟實力。在產業鏈、價值鏈全球分佈的今天，產品尤其是高端高技術產品的生產與研發實際上是全球產業鏈、價值鏈上相關產業供應商合作的結果，雖然這種合作是基於全球市場與多邊貿易信用的，但擁有產業鏈、價值鏈治理權的企業往往是他們掌控了產業鏈或價值鏈上的關鍵資源、核心技術和廣闊市場。
第三是產業發展的平台競爭。平台已經成為產業發展最重要的組織者。產業發展的競爭已經表現為平台的競爭。從平台支撐從產業規模的增長來看，從2017-2018年的產業規模增長率來看，社交型電商平台支持該行業增長了2.5倍，短視頻平台行業增長率超過100%，共享單車、第三方移動支付、網絡購物、網約車、O2O外賣平台等等的發展，其行業增長率也是十分可觀的。例如工業互聯網是製造業智能化發展的最重要的平台，工業互聯網的標準制定者領先者是GE公司，目前已經成為全球製造業轉型發展的最重要平台。我國從2018年開始推進這一平台的建設發展。產業發展的平台競爭已經全面展開，未來會更趨激烈。
第四是產業技術創新的制度競爭。新興產業發展與競爭的背後首先是產業新技術與創新的競爭，是新技術新產業創新的效率競爭，也是推動新技術新產業創新發展的制度效率的競爭，好的制度可以激發創新主體的創新合作巨大積極性，激勵多出創新成果快出成果。
第五是產業創新人才的競爭。以深圳為例，深圳已經宣佈海外人才到深圳工作，可以減免（補貼）個人所得税至15%。粵港澳大灣區都可以應用此政策，加上香港幾所世界級大學的教育體系對人才的培養，可以預計未來發展不可限量。
2020年經濟增長與產業發展展望
報告認為，今年新冠疫情使我國正常的社會、經濟、生產、消費等活動被打斷。防治疫情成為當前十分重要的工作，但同時又不得不考慮儘量減少經濟損失，穩定經濟大局，推動產業轉型升級，穩定社會發展，為 2020 全年經濟增長奠定基礎。
首先，2020年成為戰略轉型關鍵一年，要把滿足國內需求作為我國新一輪發展的出發點和落腳點，加快構建完整的內需體系，進一步擴大開放，大力推進科技創新及其他各方面創新，加快推進數字經濟、智能製造、生命健康、新材料等戰略性新興產業，形成更多新的增長點、增長極，着力打通產業鏈供應鏈各個環節，補短揚長，實現高質量發展。
其次，2020年就經濟總量而言應該能夠保持正增長。隨着我國在很大程度上控制了疫情，2020年經濟增長與產業發展恢復正常是可以期待的。據統計，有6個省份的地區生產總值在上半年超過兩萬億元，19個省份超過一萬億元。可以估計，我國2020年全年GDP增長為正數。
第三，2020年四大區域經濟有亮點，但依然是不均衡的。從趨勢看，今年各大區域經濟增長正在從負轉正，下半年隨着疫情狀況好轉，雙循環戰略、新基建戰略的實施，預計經濟將會更有好的表現。
第四，2020年將圍繞產業鏈供應鏈展開產業結構轉型升級。當前產業發展的國內國際雙循環戰略一方面是要重新考慮產業鏈與供應鏈的治理權與安全問題，一方面是要以國內需要為主要導向，以未來全球產業競爭力為考量，通過新基建推動現行產業體系、產業鏈供應鏈進行整理，揚長補短，而這就是今年的產業結構調整主要任務與目標。
來源：經濟日報新聞客户端