(2021國際展望)特稿：陰霾與希望並存——2021年亞太形勢展望

　　新華社北京1月10日電特稿：陰霾與希望並存——2021年亞太形勢展望

　　新華社記者劉贊

　　隨着北半球冬季到來，亞太多國遭遇新一波新冠疫情衝擊，預示着抗擊疫情並應對其造成的經濟影響仍是2021年地區面臨的主要挑戰。

　　此外，分析人士指出，美國新一屆政府可能進行亞太政策調整，將對地區局勢產生一定影響。疫情之下一些國家社會矛盾可能加劇，增加政治安全領域的變數。

　　令人欣慰的是，多種疫苗開始陸續上市，中國有效控制疫情並率先實現經濟復甦從而有力拉動地區經濟，各國在多個場合表達出合作意願，這些因素讓亞太地區看到了走出疫情陰霾、避免衝突對抗的希望。

　　（小標題）疫情經濟皆較嚴峻

　　歲末年初，已持續近一年的全球新冠疫情出現新高峯，給2021年亞太各國疫情防控帶來挑戰。

　　日本和韓國等中高緯度國家受季節因素影響疫情惡化，至少在天氣轉暖之前的數月內，這些國家疫情防控仍將面臨較大壓力。東南亞和南亞的發展中國家人口眾多，醫療資源不足，抗疫形勢不容樂觀。

　　2021年，受疫情蔓延影響，亞太各國經濟也面臨重大風險。疫情防控措施造成的經濟活動受限導致各國經濟面臨巨大壓力，也使各國傾向於在疫情有所緩解後很快解除封鎖措施，然而，放開經濟活動又可能導致新的疫情高峯到來。

　　疫情和經濟相互影響，如何在兩者中尋求平衡是世界各國面臨的共同難題。在新的一年，亞太國家將繼續探究破解之道。

　　（小標題）政治安全存在隱憂

　　1月20日，美國當選總統拜登將正式入主白宮，美國的亞太政策極有可能進行調整，這將給亞太地區政治安全形勢帶來變化。

　　觀察人士認為，一方面，美國可能緩和與日韓等傳統盟友的關係，在貿易領域不再動輒加徵關税，在處理大國關係時減少“衝撞底線”行為。另一方面，美國可能繼續頻繁插手亞太地區國家事務，在南海等問題上甚至扮演破壞地區和平穩定、威脅地區安全的角色。

關於朝核問題，專家認為，拜登將在相當程度上回歸奧巴馬政府時期的“戰略忍耐”政策，對朝鮮以壓待變。

　　疫情也將對亞太地區2021年政治安全局勢構成影響。疫情及其帶來的經濟衝擊加大了各國人民的生存壓力，導致一些國家社會矛盾凸顯、局勢失穩。如何在抗疫中化解社會矛盾，將考驗相關國家的政治智慧。

　　（小標題）陰霾之下不乏希望

　　近期，全球多款新冠疫苗陸續獲得使用授權，讓亞太地區的人們在疫情陰霾中看到希望。

　　日本、澳大利亞等地區發達國家已預訂了相當數量的疫苗，如能按時交付和接種，這些國家新一年的疫情防控有望取得重要進展。中國已明確承諾要向其他發展中國家提供幫助和支持，努力讓疫苗成為各國人民用得上、用得起的公共產品，這無疑給亞太地區的發展中國家帶來了福音。

　　在經濟方面，《區域全面經濟夥伴關係協定》（RCEP）於2020年11月簽署，一旦正式生效，將極大促進亞太各國經濟發展。亞太經合組織（APEC）第二十七次領導人非正式會議於2020年11月通過《2040年亞太經合組織布特拉加亞願景》，為亞太未來經濟發展規劃路徑和目標。

　　亞洲開發銀行2020年12月發佈《2020年亞洲發展展望》更新報告，將亞洲發展中經濟體2020年經濟增長率預測從負0.7%上調至負0.4%，2021年增長率預測則維持在6.8%的高位，體現出對亞洲經濟復甦的看好。

　　亞太地區經濟在疫情中表現較好與中國因素密切相關。中國有效控制疫情並率先實現經濟強勁復甦，為與中國經濟聯繫緊密的亞太國家經濟注入活力，2020年中國與東盟經貿合作實現逆勢上揚。2021年，中國對亞太地區經濟的拉動作用可望進一步顯現。（完）