中新社華盛頓6月8日電 (記者 陳孟統)美國白宮8日發佈關鍵領域供應鏈百日評估報告。白宮官員表示，此次評估的目標是加強國內製造業，緩解重要商品的短缺問題，並使國際供應鏈多樣化。
美國總統拜登今年2月24日在白宮簽署行政令，要求對美國半導體、新能源電池、關鍵礦物和醫藥用品四大關鍵領域的供應鏈彈性進行評估，並在100天內提交報告。這份報告由商務部、能源部、國防部以及衞生與公共服務部參與評估，6月8日對外公佈。
白宮當天還宣佈，成立應對供應鏈中斷特別工作組，以解決半導體、建築、運輸、農業和食品行業的短期供應短缺。該工作組將由商務部長雷蒙多、交通部長布蒂吉格和農業部長維爾薩克牽頭。
這份長達250頁的報告指出，美國曾是全球半導體生產的領導者，但把太多的半導體制造業外包海外。在過去20年裏，美國在全球半導體產量的佔比從37%降至12%。
報告還特別提到，美國及其盟國的邏輯芯片供應主要依賴台灣。美國對進口芯片的依賴給半導體供應鏈帶來了新的漏洞。“生產能力的喪失，威脅到半導體供應鏈的所有環節以及美國的長期經濟競爭力。”
為應對半導體供應短缺問題，報告指出，美商務部已支持私營機構直接投資境內半導體制造和研發近750億美元。同時，引進日本、韓國企業赴美投資半導體產業。美國政府將加強與盟友的接觸，以促進半導體芯片的公平分配，增加產量，促進投資增長。
白宮國家經濟委員會副主任法齊利8日在記者會上表示，國內和國際供應鏈的結構性弱點威脅着美國的經濟和國家安全。儘管新冠疫情加劇了這一問題，但數十年的投資不足和公共政策選擇導致一系列領域的供應鏈十分脆弱。私營部門的逐利行為和只注重短期回報的公共政策掏空了美國的工業基礎，奪走了創新，並抑制了經濟增長。
在醫藥用品供應鏈方面，報告指出，儘管美國應對新冠疫情的醫藥供應鏈快速發展，但一系列關鍵藥品和非專利的原料藥仍嚴重依賴進口，佔所有處方藥的90%。約87%的仿製藥原料藥生產設施位於海外，使得美國基本藥物供應鏈非常脆弱。
報告説，美國醫藥用品企業追求低成本以及不公平的貿易行為，導致了美國國內藥品生產的空心化。美國需要新的方法來確保更具彈性的供應鏈，包括提高透明度、建設應急能力和投資國內生產。
為此，美國衞生與公共服務部將建立一個“公私聯盟”，加強美國國內基本藥物生產。該聯盟的第一個任務將是從FDA基本藥物清單中選擇50-100種關鍵藥物，作為加強本土生產的重點。該部還計劃撥款6000萬美元，提高原料藥的國內生產能力。
為確保關鍵礦物和材料的可靠、可持續供應，報告提出美國必須與盟友和夥伴合作，使供應鏈多樣化，同時還必須在國內投資可持續的生產、精煉和回收能力。
在談到新能源電池時，報告指出，到2030年，全球鋰電池市場預計將增長5到10倍。美國迫切需要立即投資，擴大國內高容量電池的安全、多樣化供應鏈。
“我們需要使國際供應商多樣化，減少地理上過於集中的風險。”法齊利當天表示，長期以來，美國一直認為全球市場的某些特徵是不可避免的，但新冠疫情暴露了這種做法的風險。“美國致力於與盟友和夥伴合作，降低集體供應鏈的脆弱性。”
法齊利還表示，美國提高供應鏈彈性的工作還將着眼於未來，以應對網絡安全和氣候變化等新的威脅。