在去年“兩會”上，碳達峯碳中和被首次寫入政府工作報告，也成為代表委員們討論的“熱詞”，做好碳達峯､碳中和工作亦被列為2021年重點任務之一。
作為一場廣泛而深刻的系統性變革，碳達峯碳中和正推動着我國生產方式、生活方式和消費模式的綠色轉型，也是我國進入新發展階段、實現高質量發展的現實需要。2021年以來，我國在推進“雙碳”工作中取得了較大成效。
中央層面加快制定“雙碳”發展方案
在2021年“兩會”閉幕僅四天後的3月15日召開的中央財經委員會第九次會議提到，要把碳達峯碳中和納入生態文明建設整體佈局，拿出抓鐵有痕的勁頭，如期實現碳達峯、碳中和目標。
“十四五”規劃和2035年遠景目標綱要則提出，到2035年要“廣泛形成綠色生產生活方式，碳排放達峯後穩中有降，生態環境根本好轉，美麗中國建設目標基本實現”；“十四五”期間要“落實2030年應對氣候變化國家自主貢獻目標，制定2030年前碳排放達峯行動方案”，“錨定努力爭取2060年前實現碳中和，採取更加有力的政策和措施”。
去年5月，中央層面成立了碳達峯碳中和工作領導小組，作為指導和統籌做好碳達峯碳中和工作的議事協調機構。按照統一部署，正加快建立“1+N”政策體系，立好碳達峯碳中和工作的“四梁八柱”。當年10月24日，中共中央、國務院印發了《關於完整準確全面貫徹新發展理念做好碳達峯碳中和工作的意見》。作為碳達峯碳中和“1+N”政策體系中的“1”，《意見》為碳達峯碳中和這項重大工作進行系統謀劃、總體部署，是指導我國實施雙碳目標的最高政策。
與此同時，相關部委也積極行動，紛紛出台支持“雙碳”的政策或規劃。
2021年7月13日，生態環境部發布的《中國應對氣候變化的政策與行動2020年度報告》表示，下一步，將堅定實施積極應對氣候變化國家戰略，全面加強應對氣候變化工作，加快做好碳達峯碳中和工作，推動構建綠色低碳循環發展的經濟體系，大力推進經濟結構、能源結構、產業結構轉型升級。國家發改委承擔着碳達峯碳中和工作領導小組辦公室職責，會同有關部門，抓緊制定完善碳達峯碳中和“1+N”政策體系。銀保監會則提出全力服務碳達峯碳中和目標達成，創新產品服務，助力生態產品價值實現，併發布了《保險業聚焦碳達峯、碳中和目標，助推綠色發展藍皮書》。
20餘省市明確“碳達峯行動”方案
去年以來，全國各地區、各部門也積極推進碳達峯碳中和相關工作。截至去年上半年，已有20多個省市在“十四五”規劃和2035年遠景目標建議或者徵求意見稿內明確表示，要紮實做好碳達峯碳中和各項工作，制定2030年前碳排放達峯行動方案，優化產業結構和能源結構，推動煤炭清潔高效利用，大力發展新能源。
比如，北京明確“十四五”碳排放穩中有降，碳中和邁出堅實步伐，為應對氣候變化做出北京示範。2021年堅定不移打好污染防治攻堅戰。加強細顆粒物、臭氧、温室氣體協同控制，突出碳排放強度和總量“雙控”，明確碳中和時間表、路線圖。天津則明確“十四五”擴大綠色生態空間，強化生態環境治理，推動綠色低碳循環發展，完善生態環境保護機制體制。2021年加快實施碳排放達峯行動，制定實施碳排放達峯行動方案，持續調整優化產業結構、能源結構，推動鋼鐵等重點行業率先達峯和煤炭消費盡早達峯，大力發展可再生能源，推進綠色技術研發應用。積極對接全國碳排放權交易市場，完善能源消費雙控制度，協同推進減污降碳，實施工業污染排放雙控，推動工業綠色轉型。
“雙碳”目標企業積極行動
企業是應對氣候變化的主力軍，“雙碳”目標的提出，意味着可持續發展不再是企業自身“高標準嚴要求”的加分項，而是生存和發展的“及格線”。
從央企層面看，去年以來，越來越多的央企加大綠色低碳技術研發與應用，積極參與全國碳市場交易，不斷創新綠色金融實踐。
國家電網出台了碳達峯碳中和行動方案，積極實踐能源供給清潔化、能源終端消費電氣化、清潔能源利用高效化，並加快推進能源供給多元化清潔化低碳化、能源消費高效化減量化電氣化，構建多元化清潔能源供應體系。在全國碳市場首個履約週期內，中國大唐集團、中國華電集團、國家電網等央企均實現了100%履約。
在去年底國資委發佈的《關於推進中央企業高質量發展做好碳達峯碳中和工作的指導意見》明確，到2025年，央企產業結構和能源結構調整優化取得明顯進展；央企萬元產值綜合能耗比2020年下降15%，萬元產值二氧化碳排放比2020年下降18%，可再生能源發電裝機比重達到50%以上，戰略性新興產業營收比重不低於30%。
在碳達峯碳中和過程中，也離不開民營企業的參與。全國工商聯發佈的《關於引導服務民營企業做好碳達峯碳中和工作的意見》中強調，民營企業要充分認識做好碳達峯、碳中和工作的重要意義，加快轉型升級，努力實現綠色低碳發展。
實際上，一些民營企業已經積極參與其中。比如，作為中國乳業龍頭企業，蒙牛集團持續關注國際及國內應對氣候變化及碳中和的最新動向，積極學習借鑑國內外碳排放管理先進企業的相關經驗，並研究制定碳達峯碳中和目標及路徑。
總而言之，在“雙碳”目標的節點下，推動產業結構調整與優化升級、提高產業綠色低碳發展水平，設立企業減排目標與企業氣候變化戰略……從央企到民企的諸多企業早已在未雨綢繆。（中國經濟網 記者楊秀峯）