李喜貴:當前糧食市場存在四大問題 安全形勢仍然向好

李喜貴:當前糧食市場存在四大問題 安全形勢仍然向好

國家糧油信息中心糧油監測處處長李喜貴在9月10日“2020中國玉米產業大會”上表示,當前糧食市場存在四個方面問題,但總體安全形勢依然向好。

第一,全球仍未走出新冠肺炎疫情的危機。在全球糧食供求寬鬆情況下,聯合國糧農組織多次發出糧食安全預警。當前的全球糧食安全形勢是總量上的安全和結構性的不太安全同時並存。但總體上看,目前國際糧食價格仍處於低位。從價格走勢看,上半年CBOT玉米價格連續下挫,美國政府對農民多次提供補貼,美國玉米種植收益未受到新冠肺炎疫情太大影響。受產量預期消化、中國購買增加等因素推動,年底前玉米價格可能逐步抬升到4美元左右,僅比玉米成本略高些。

第二,我國糧食安全係數高,糧食安全形勢仍然向好。守住國家發展生命線,對統籌推進疫情防控和經濟社會發展至關緊要。目前我國糧食連年豐收、產能穩定,今年糧食豐收仍有基礎。國內糧食庫存充裕、供應充足、市場穩定,糧食安全形勢持續向好。根據有關部門發佈信息,我國小麥和稻穀儲備超過國內居民一年消費量,口糧絕對安全。從供求形勢看,國內糧食總體寬鬆,但受基本國情、糧情限制,糧食供求結構性矛盾突出。玉米連續三年出現產需缺口,長期供需關係偏緊。

第三,從全局的、理性的、動態的角度正確認識當前和今後我國玉米產需缺口。我國實行玉米收儲制度改革以來,主動調整優化種植結構,鼓勵消費需求增長,玉米由產大於需向產需緊平衡轉變,為加快消化不合理庫存騰出了市場空間,糧食去庫存工作取得顯著成效,實現了5年去庫存的目標,年均消化5000萬噸左右。應該看到,糧食去庫存是分梯度漸進的,玉米先去庫存才能讓稻穀和小麥去庫存,因為稻穀產業鏈短,消化渠道少。玉米消化庫存不會引發糧價整體上漲。當前市場存在的按臨儲玉米消化數量推斷產需缺口的想法是不科學的。比如,企業多存一個月玉米,就感覺是擴大了2000萬噸左右的缺口,實際是糧食庫存“搬家”。2018年和2020年都屬於企業增庫存週期。5月28日以來國家組織14次拍賣,共成交玉米5550萬噸,估計已經銷售的玉米結轉到10月份之後消費的數量大約3000萬噸~3500萬噸,反過來看,結轉對下年度的玉米供應是有利的。

第四,應建立理性的玉米價格上漲預期,價格最終還是由供求關係來決定,而不是預期和資金。李喜貴預計,受供求偏緊影響,玉米價格總體方向是上漲的,保持高位運行也是正常的。但2020年價格上漲潛力被透支不少,後期上漲不一定能給出很大空間,而且價格波動幅度比較大。

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