人民網北京8月16日電(記者 杜燕飛)商務部網站14日發佈《關於印發全面深化服務貿易創新發展試點總體方案的通知》,其中,公佈了數字人民幣試點地區,明確在京津冀、長三角、粵港澳大灣區及中西部具備條件的試點地區開展數字人民幣試點。人民銀行制訂政策保障措施,先由深圳、成都、蘇州、雄安新區等地及未來冬奧場景相關部門協助推進,後續視情擴大到其它地區。
相關人士指出,網上傳的北京、天津、上海等28個試點,其實是全面深化服務貿易創新發展試點。深圳、蘇州、雄安新區、成都分別是粵港澳大灣區、長三角、京津冀及中西部的代表,中國人民銀行正在上述四地開展數字人民幣試點測試。
據瞭解,人民銀行從2014年開始研究法定數字貨幣。2017年末,經國務院批准,人民銀行組織部分實力雄厚的商業銀行和有關機構共同開展數字人民幣體系(DC/EP)的研發。
今年4月,中國人民銀行數字貨幣研究所負責人表示,目前,數字人民幣研發工作正在穩妥推進。數字人民幣體系在堅持雙層運營、M0替代、可控匿名的前提下,基本完成頂層設計、標準制定、功能研發、聯調測試等工作,並遵循穩步、安全、可控、創新、實用原則。
“內部封閉試點測試不意味着數字人民幣正式落地發行。數字人民幣目前的封閉測試不會影響上市機構商業運行,也不會對測試環境之外的人民幣發行流通體系、金融市場和社會經濟帶來影響。”該負責人表示。
8月3日,央行2020年下半年工作電視會議指出,上半年法定數字貨幣封閉試點順利啓動,下半年將積極穩妥推進法定數字貨幣研發。
那麼,什麼是數字貨幣?數字貨幣怎麼用?與支付寶、微信支付有什麼區別?現金會被全部替代嗎?會不會引發通貨膨脹?對我們的日常生活將帶來哪些影響?
什麼是央行數字貨幣?與虛擬幣的區別在哪?
央行數字貨幣就是人民幣電子版,英文名字:digital currency/electronic payment(數字貨幣/電子支付),簡稱DC/EP。
在定位上,DC/EP可以替代M0(一般是指流通中的現金),而不是M1( M0 各單位的活期存款)、M2(M1 居民儲蓄存款 單位定期存款 單位其他存款 證券公司客户保證金)的替代。
在使用場景上,央行數字貨幣不計付利息,可用於小額、零售、高頻的業務場景;使用時應遵守現行的所有關於現鈔管理和反洗錢、反恐融資等規定,對央行數字貨幣大額及可疑交易向人民銀行報告。
2019年12月,中國人民銀行數字貨幣研究所所長穆長春表示,對於人民銀行研發的數字人民幣,並不是大家理解的加密資產,而是人民幣的數字化。
因此,央行數字貨幣是法幣,與法定貨幣等值,具有國家信用、法償性,其效力和安全性是最高的。
這正是數字貨幣與比特幣等虛擬幣的最根本區別。眾所周知,比特幣沒有任何價值基礎,也不享受任何主權信用擔保,無法保證幣值穩定,不可能成為一個有效的支付工具。
“人民幣是用來花的,不是用來炒作的,數字貨幣既不具有比特幣的炒作特性,也不具有像穩定幣一樣需要貨幣籃子資產進行幣值支撐的要求。”穆長春表示。
數字貨幣怎麼用?與支付寶、微信支付有何區別?
如今移動支付高度發達,人們已經習慣只帶手機不帶現金出門。那麼,央行數字貨幣怎麼用?與支付寶、微信支付有何區別?
在使用體驗上,雖然央行數字貨幣與支付寶、微信支付的使用方式相似,都需要手機。但是,使用央行數字貨幣支付,實際上跟使用現金一樣;而支付寶、微信支付使用的仍是個人銀行卡里的餘額等。
據瞭解,使用數字貨幣時,不需要網絡、不需要銀行賬號。只要手機裝有DC/EP數字錢包,兩個手機碰一碰,就能實現轉賬功能,被稱為收支雙方“雙離線支付”。在沒有網絡或者網絡信號不佳的環境中,支付寶、微信支付無用武之地。
同時,央行數字貨幣還可以滿足人們一些正常的匿名支付需求,而支付寶、微信支付必須實名支付。
更為重要的是,兩者的信用基礎不同,效力不同。央行數字貨幣是法定貨幣,具有國家信用,而微信支付和支付寶只是一種支付方式,基於商業銀行存款貨幣結算,其背後是銀行商業信用。
也就是説,如果機構或個人不接受支付寶或微信付款,在法律上沒有任何問題;但如果拒絕用户使用數字貨幣付款則是違法的。
數字貨幣會引發通貨膨脹嗎?會完全代替現金嗎?
穆長春表示,央行數字貨幣要從數字化貨幣替代流通中的紙鈔和硬幣入手,並非要取代所有的人民幣。在商業銀行賬户裏的餘額,實際上已經是以數字化形態存在了,沒有必要再進行替換。也就是説,我們可以用100元等值的數字化貨幣代替流通中的100元現金。
但業內人士認為,央行數字貨幣DC/EP即使推出,在相當長的時間內,數字貨幣也不可能完全取代現金,二者將會長期共存。數字貨幣可以作為百姓日常消費時支付手段的一種補充,中國邁向“無現金社會”更是一個長期的過程,不可能一蹴而就。
值得注意的是,數字貨幣發行時,實行雙層運營模式,即人民銀行先把數字貨幣兑換給銀行或者是其他運營機構,再由這些機構兑換給公眾,確保央行數字貨幣不超發,不會引發通貨膨脹。
未來,隨着央行數字貨幣正式落地,人們的支付選擇將更加豐富,也更加方便、快捷,可以進一步降低交易成本,提高金融運行效率。
“我國在數字經濟方面有一定優勢,如果其能成為新的經濟發展亮點,對數字貨幣的研發要求也會越來越高。”在今年一季度金融數據發佈會上,中國人民銀行辦公廳主任兼新聞發言人周學東表示。