歐盟的綠色規則對氣候變化收效甚微

中國日報網2月1日電 據《經濟學人》報道，在全球金融市場，投資者對綠色轉型的投資熱情與日俱增——對電動汽車產業熱情高漲就是一個很好的例子。2021年，特斯拉的股價上漲了50%，中國電池巨頭寧德時代股價也增長了68%。如果你仔細觀察，就會發現巨大的問題。如果全世界要在2050年達到淨零排放，那麼，所需投入的資金還要翻兩倍不止，高達每年5萬億美元。基金管理界更是充斥着“漂綠”現象。可持續發展評級項目激增，而評價標準互相矛盾，同時，許多基金綠色資質造假誤導投資者，

這個時刻，歐盟出場了。歐盟出台了一項新的標記系統，也可以叫分類系統，以環境可持續發展為標準將經濟細分為各類活動，包括安裝熱水泵和污水污泥的厭氧分解。歐盟的理念是基金機構和企業可以利用這些標準來披露其活動中哪些是符合綠色標準的，從而釋放市場上的大量資金。該提案已醖釀多年，12月31日，歐盟委員會公佈其最新版本。

各國的能源來源不同，因此該提案的實施必然帶有政治色彩。不過，這樣分類看起來似乎是合理的。歐盟的分類標準認為，只要能夠按期處理有毒的核廢料，核能也屬於綠色能源，但遭到了德國綠黨的強烈反對。核能確實在實現淨零排放中發揮着重要作用。不過，如果只在過渡時期將核能認定為綠色能源，那這種分類似乎又太謹慎了。認定天然氣是綠色能源也飽受爭議，但這樣的分類實際上符合一些評估結果，天然氣在未來10年將是至關重要的過渡燃料。由於天然氣將取代污染更嚴重的化石燃料，歐盟在特定時期內將天然氣認定為綠色環保能源，計劃在這一個10年的末期通過批准，並在2035年前向清潔能源轉型。

這項規劃的缺點在於官僚化。簡單化的分類可能會導致純度測試，致使基金將不良資產排除在外。實際上，資產市場一項關鍵性工作就是經營污染性企業並控制污染排放。這種分類是靜態的，但科技發展將將減少一些活動的碳強度，並帶來分類無法預見的新發明。這種分類符合歐洲氣候融資的理念，出發點好但收效甚微。歐洲的氣候融資理念包括讓歐洲央行購買綠色債券（這可能超出了央行的權限），以及對銀行進行綠色“壓力測試”，實際上這些資產壽命比最具破壞性的氣候變化的期限還短。

還能做些什麼呢？應該要讓投資者更容易地最終其資產組合的碳排放，如今很難做到精確追蹤。零排放的基金固然優秀，但能夠快速削減碳排放的基金或許更好。這就需要新的信息披露，以便投資者追蹤碳排放，避免在供應鏈上重複計算碳排放。這樣一來，系統管理更加簡單，那些在綠色問題上爭論不休的國家也更容易達成一致。一個新的全球綠色信息披露組織既已成立，就應儘快開始運作。

歐盟更進一步的目的是利用碳定價來改變資本分配方式。僅僅依靠投資者的分類法拯救地球顯然存在侷限性。機構投資者控制的上市企業排放量僅佔全球三分之一不到。投資者也沒有明確的環保動機。如果投資者不介意名聲，那麼持有污染性資產就是有利可圖的，這也是為何這些資產越來越多地流入到私人手裏的原因。

相比之下，給碳足跡定價將會影響整個經濟而非僅僅是上市企業，這會讓利潤動機與減排目標完全一致。歐盟主要的碳定價機制在發達國家中是最大規模，但是，儘管歐盟正在努力擴大碳定價的範圍，也只覆蓋了41%的排放量。如果歐盟想要靠釋放金融力量來應對氣候變化，從而引領世界，那麼碳市場才是其應該集中努力的地方。

（翻譯：姚玉霜 編輯：王旭泉）