封面新聞記者 滕晗
日前，中宣部推出“中國這十年·系列主題新聞發佈”，封面新聞《拾年》欄目將全程予以關注，報道中國這十年的成就與變化。
5月20日，中共中央宣傳部舉行“打通內外貿，構建雙循環”有關情況發佈會。會上，針對建設全國統一大市場，與構建國際國內雙循環新發展格局有何關係？商務部副部長盛秋平、市場監管總局副局長蒲淳給予瞭解讀。
盛秋平表示，建設全國統一大市場，既是暢通國內大循環的基礎支撐，也是促進國內國際雙循環的內在要求。一方面，建設全國統一大市場，通堵點，暢流通，有利於形成供需互促、產銷並進、暢通高效的國內大循環；另一方面，市場是全球最稀缺的資源，建設全國統一大市場，有利於保持和增強對全球企業、資源的強大吸引力，更好推動市場相通、產業相融、創新相促、規則相聯，促進國內國際雙循環。
商務部副部長盛秋平（圖片來源：國新網）
“商務工作是國內大循環重要組成部分，是連接國內國際雙循環的重要樞紐，在構建新發展格局中發揮重要作用。”盛秋平表示，近年來，推動內外貿一體化、線上線下融合、城鄉區域協調等方面，取得了明顯進展，助力了全國統一大市場建設。
內外貿一體化穩步推進。一是內外貿市場規模日益壯大，我國成為全球第二大消費市場和第一貨物貿易大國。二是內外貿一體化管理體制基本形成，我國逐步建立與國際經貿規則體系相銜接的國內經濟管理體制，內外貿的法律法規不斷健全，內外貿市場準入和貨物跨境流動障礙大幅減少，公共服務不斷完善。三是內外貿市場對接活躍，成長起了一批既從事外貿，又從事內貿的大企業和中小微企業。
線上線下加速融合。國家統計局數據顯示，去年全國網上零售額達13.1萬億元，自2013年起連續9年成為全球最大網絡零售市場，網購用户十年內呈爆炸式增長。到去年6月份，我國網絡購物用户規模達8.12億人。快遞服務業發展迅猛，去年超1000億件，是2012年的近20倍，業務量居世界第一。
商貿流通助力城鄉和區域協調發展。全國現有農產品市場4.4萬家。從2014年起，實施電子商務進農村綜合示範，建設縣級電子商務公共服務中心和物流配送中心2400個，村級電商服務站點14.8萬個，帶動了618萬貧困農民增收，助力脱貧攻堅。同時，改造提升重點城市的步行街，建設“一刻鐘便民生活圈”，發展品牌連鎖便利店，促進商旅文體聯動，居民購物休閒體驗更加便利、更加多元。
蒲淳表示，全國統一市場是成熟市場經濟的重要標誌，也是構建新發展格局的基礎支撐和內在要求。第一，建設全國統一大市場是激發市場活力、增強經濟內生動力的重要基礎。強化市場基礎制度規則統一，有利於穩定市場預期、增強市場信心，為形成強大國內市場、促進經濟平穩運行提供穩定、公開、透明、安全、法治化、可預期的制度環境。
市場監管總局副局長蒲淳（圖片來源：國新網）
第二，建設全國統一大市場是暢通經濟循環、發揮我國超大規模市場優勢的重要前提。打造統一要素和資源市場，有利於各類市場主體平等便捷獲取市場資源、促進各類生產要素在更大範圍內有序流動，為釋放超大規模市場潛力提供有利條件。
第三，建設全國統一大市場是釋放消費潛力、擴大消費需求的重要舉措。推進商品和服務市場高水平統一，有利於增強消費信心、擴大消費需求，為深入實施擴大內需戰略、增強我國經濟發展韌性提供基礎支撐。
第四，建設全國統一大市場是實現高水平對外開放、打造國際合作和競爭新優勢的重要依託。加快推動標準、規則等制度型開放，有利於增強對全球先進資源要素吸引力、促使國內市場與國際市場更好聯通接軌，使我國在國際競爭合作中取得新優勢。
蒲淳表示，下一步，市場監管總局將做好以下工作，一是豐富市場監管領域制度供給。研究探索與成熟市場經濟監管要求相適應的制度安排和政策供給，為各類市場主體營造平穩有序、安全可靠的市場環境。
二是加快打造市場化、法治化、國際化營商環境。縱深推進市場主體准入準營退出制度改革，不斷完善企業開辦各項便利化舉措，更好發揮營商環境改革對於穩定市場預期的作用。
三是深入實施公平競爭政策。加快清理、廢除妨礙統一市場和公平競爭的各種規定和做法，進一步規範不當市場競爭和市場干預行為，增強監管的穩定性和可預期性。
四是着力提高產品質量安全和消費者權益保護水平。圍繞產品質量安全重點領域，深化產品質量監管和市場秩序的治理，着力優化市場消費環境，增強人民羣眾放心消費的信心。
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