嚴格退市制度，加快審核節奏 代表委員談科創板的“緊”與“松”

    東方網記者柏可林5月24日報道：2020年，中國資本市場邁入“而立之年”。在資本市場系統性改革之際，科創板將承擔起怎樣的角色？註冊制改革又會結出什麼樣的碩果？今年兩會，代表委員又對科創板和註冊制改革有哪些寄望？

    科創板於2019年7月開市

    科創板應在助力新經濟等方面發揮更大作用

    科創板平穩運行，初步顯現了資本市場深化改革“試驗田”的示範性和引領性。全國政協委員、上海地方金融監管局局長解冬建議進一步提升科創板活力、創新力和國際競爭力，為推動科技強國、資本市場改革創新和經濟高質量發展作出更大貢獻。

    近期，京東、百度、攜程等中概股企業紛紛準備申請在第二地上市。解冬委員認為，科創板作為承擔國家戰略的資本市場創新平台，應為迎接優秀中概股科技企業迴歸做好準備。同時，她也透露，年內將大幅增加科創板上市公司數量。

    解冬委員還認為，科創板也應在助力“新基建”和在線新經濟發展中發揮更大作用：“疫情催生了非接觸式、電子商務、金融科技等在線新經濟的快速發展，一批掌握人工智能、大數據等核心技術的科技企業面臨新機遇。科創板應當抓住機遇，勇於擔當，為這些企業提供更有針對性的直接融資服務。”

    解冬委員建議，科創板在下一步仍須借鑑國際經驗，對標境外成熟市場，提高科創板國際競爭力，“強化制度創新，進一步激發科創板活力；堅持錯位發展，推動科創板儘快形成一定規模。”

    科創板開市儀式

    提高相關主體的違法成本，建立中介機構聲譽檔案

    今年，瑞幸咖啡的交易造假引發一片譁然。全國人大代表、立信會計師事務所首席合夥人朱建弟提醒，鑑於科創板上市條件相對寬鬆，一些上市公司可能存在較大的造假風險和動機，建議加大退市力度，建立更為緊湊的退市程序，增加市場可預見性。

    朱建弟代表（攝影：張馳）

    朱建弟代表提出，可以建立保薦人、會計師事務所和律師事務所等中介機構的市場“聲譽資本”檔案記錄機制，倡導誠信執業的良好氛圍，並對未勤勉盡責的中介機構加大懲戒力度，增加其違法成本。“在處罰上市公司的同時，對於協助造假者也要嚴肅追責，消除上市公司造假髮生的外部土壤。”朱建弟代表呼籲。

    全國人大代表、上海市工商聯副主席樊芸代表也有相似觀點，她建議一旦發現作假，嚴格執行退市制度。“加強科創板投資者保護措施，設立證券投資者保護基金。”同時，樊芸代表也建議，“完善證券民事訴訟制度，建立代表人訴訟機制，並設立專業法庭。”

    樊芸代表（攝影：張馳）

    建議審核節奏可適當加快，縮短審核週期

    樊芸代表認為，與納斯達克相比，科創板的發行上市節奏比較慢。“統計數據表明，科創板申報企業平均審核週期約135天，平均問詢點約300個。而納斯達克的平均審核用時88天，平均問詢點22個，最少時僅3個。”因此，樊芸代表建議，科創板應加快審核節奏，縮短審核週期，完善審核機制。

    朱建弟代表也認為，應規範和優化審核及註冊流程，統一審核尺度，提升審核工作效率和質量。“着力加強審核環節與註冊環節的協調，進一步理順上交所審核主體地位與證監會註冊監督地位之間的關係，避免形成證監會和上交所的實質性雙重審核。”朱建弟代表建議。

    回顧：科創板“成績單”

    百家科創企業上市總市值超1.3萬億元

    從2019年7月22日首批25家公司敲響開市祥鑼，到2020年4月29日第100家公司登陸科創板。這片中國資本市場的試驗田用不到一年時間，取得了豐碩的成果，百家科創公司合計融資1188億元，所屬行業高度集中在高新技術產業和戰略新興產業，細分行業龍頭集聚。

    科創板的一系列制度創新，為科技創新企業提供了肥沃的土壤。未盈利企業、紅籌公司、差異表決權……科創板推出的五套上市標準，基本囊括了目前境內科創企業的發展現狀，為各種類型科技創新企業打開了境內上市的大門。

    目前，科創板公司年報已經全部披露。總體看，首份“成績單”符合市場預期：共實現營業收入1,471.15億元，同比增長14%；歸母淨利潤178.12億元，同比增長25%；扣除非經常性損益後的歸母淨利潤158.98億元，同比增長11%。

    以新一代信息技術以及人工智能、雲計算等為代表的“新基建”類公司，表現出較強增長勢頭，營業收入和淨利潤分別增長15%、42%。科創板上市公司2019年合計投入研發金額117億元，增幅23%；研發投入佔營業收入的比例平均為12%，持續保持力度。高研發投入帶來更多科技創新成果，2019年科創板公司合計新增專利2500餘項，其中發明專利1100餘項。

    可以説，從“賺不賺錢”到“值不值錢”，科創板創造性地制定了“以市值為核心”的上市指標體系，拓展了投資者對新經濟公司核心價值的認知。

文章來源:東方網