防止銀行保險資金 繞道違規流入房地產市場

　　昨日，北京青年報記者從銀保監會獲悉，7月27日，銀保監會召開全系統2021年年中工作座談會暨紀檢監察工作（電視電話）座談會，總結上半年工作，分析當前形勢，安排下半年重點任務。會議強調，嚴格執行“三線四檔”和房地產貸款集中度要求，防止銀行保險資金繞道違規流入房地產市場。

　　    普惠型小微企業貸款

　　    較年初增長16.4%

　　    會議指出，助力實體經濟轉型發展有新進展。上半年各項貸款新增13.5萬億元，保險資金運用餘額新增1.4萬億元。其中，製造業貸款增加1.7萬億元，涉農貸款增加3.03萬億元。科研技術貸款同比增長23.7%，主要銀行綠色信貸增加超過1萬億元。普惠型小微企業、民營企業貸款較年初分別增長16.4%、8.6%。新發放普惠型小微企業貸款平均利率較去年全年水平下降0.23個百分點。上半年保險賠付達7651億元，同比增長21%。

　　    會議稱，防範化解金融風險取得新成效。高風險機構處置有序推進，高風險影子銀行規模較歷史峯值壓降23萬億元，互聯網平台企業整改加快推進，房地產貸款增速創8年最低。嚴懲違法違規行為，上半年共處罰機構1420家次，累計罰沒11.55億元，處罰責任人2149人次。

　　    6月末整體車均保費

　　    較改革前下降17%

　　    會議指出，銀行業保險業改革開放實現新突破。出台公司治理準則，發佈董事監事履職評價辦法，印發績效薪酬追索扣回指導意見。累計批覆16個省份1807億元地方政府專項債補充資本方案。持續推動車險綜合改革，6月末整體車均保費較改革前下降17%，綜合賠付率上升15個百分點。啓動專屬養老保險試點。加快開放舉措落地，批准貝萊德建信理財、施羅德交銀理財、高盛工銀理財、安聯保險資產管理公司等一批中外合資、外方獨資金融機構籌建或開業。

　　    會議強調，要毫不鬆懈地防範化解金融風險。按照“一行一策”“一地一策”原則，加快高風險機構處置。加大對違法違規股東懲處力度。積極應對不良資產集中反彈。嚴防高風險影子銀行死灰復燃。嚴格執行“三線四檔”和房地產貸款集中度要求，防止銀行保險資金繞道違規流入房地產市場。深入整治保險市場亂象。依法規範互聯網平台金融業務。研究遏制非法金融活動的長效機制，推動防範和處置非法集資條例落地實施。

　　    建立理財公司與母公司

　　    風險隔離機制

　　    會議指出，要堅定不移推動金融供給側結構性改革。圍繞建立現代企業制度，“一省一策”探索農信社改革模式，提高省級管理機構的履職能力和水平。推進政策性銀行分類分賬改革，規範大型銀行綜合化經營，建立理財公司與母公司的風險隔離機制。引導信託公司轉型發展。研究非銀機構量化監管要求。持續改善地方中小金融機構微觀治理。規範發展第三支柱養老保險。完善健康保險監管制度體系。推動巨災保險試點和立法，將更多的自然災害納入保障範圍。提高安全生產責任保險保障水平。持續抓好高水平對外開放措施落實，進一步改善營商環境，穩定外來投資者預期，全面實施外商投資准入前國民待遇加負面清單管理制度。

　　    會議要求，要進一步加強監管能力建設。深入開展調查研究，提升專業研究分析水平。持續完善風險監測預警體系和監管評級制度，發揮非現場監管和現場檢查合力，增強風險預警研判能力。遵循憲法宗旨和立法精神，加大監管處罰力度，切實解決金融領域違法違規成本過低問題。夯實監管數據基礎，有效整合數據資源，加強信息安全保障，增強數字化監管能力。優化人力資源配置，加強監管聯動，持續提升系統監管能力。

　　    文/本報記者  程婕