穩增長政策合力,衝刺四季度

本文來源:時代週報 作者:遲雨

穩增長政策合力,衝刺四季度

國家統計局15日公佈了10月份主要經濟指標運行情況:消費復甦提速,民間投資連續改善,經濟運行總體平穩,持續恢復向好。有專家表示,當前經濟修復基礎仍需進一步夯實,短期內宏觀政策將繼續在穩增長方向發力,推動四季度經濟復甦動能持續走強。

受節假日需求釋放拉動,消費增速大幅加快,規模以上工業增加值同比增速回升0.1個百分點,10月全國城鎮調查失業率維持在2021年12月以來最低,且低於疫情前2019年同期的5.1%……這些都是10月份經濟數據中的亮點。

但正如國家發改委主任鄭柵潔所説,當前中國經濟面臨的困難不少,但更要看到,中國正處於新舊動能轉換加快的重要時期、推動高質量發展的關鍵時期,藴含着巨大的發展機遇。

四季度是定全年、保全局的收官階段,也是為下一年打基礎、開好局的關鍵時期。時間緊迫,穩增長的政策需要進一步發力,當下已然是一個共識。問題是在哪些方向發力?

抓項目、擴投資必不可少。瀏覽一下新聞就能發現,最近各地都在強調,要以重大項目為抓手,搶抓施工黃金期,爭取年內形成更多實物工作量,同時謀劃一批重大項目投資,啓動明年重點項目的儲備。

從理論上説,加強重大項目建設,強化政府投資,有利於提高社會總投資、總需求。在當下經濟企穩復甦的關鍵時期,穩投資的意義尤其重大。當然,投資也需要注重效率,發力點要放在重點產業。

四季度通常是外貿的旺季,穩外貿穩外資的政策如果落實得好,會有立竿見影的成效。當下需要加緊消除外企外資在中國投資興業的障礙。

近日,商務部印發了《關於請做好內外資不合理、差別待遇專項清理工作的函》,就是為了給外資企業提供公平的市場競爭環境。只有嚴格落實外商投資法,常態化推進外資領域法治建設,才能穩定外商在華長期投資的預期和信心。

擴消費是一項長期任務。汽車等重點領域的促消費的政策需要進一步落實。同時要加緊培育壯大新型消費、優化消費新場景,挖掘消費新增長點。

在任何方向穩增長,都離不開宏觀政策的支持。

一方面,需要保持宏觀政策連續性,推動需求和物價穩步恢復,確保經濟穩步修復,另一方面,從前面三季度的經濟表現來看,財政、貨幣等宏觀政策適度靠前發力可以期待。

據報道,10月以來,超20省市相繼發行特殊再融資債券,總額超萬億元。中央財政則在四季度增發了1萬億元國債,用於支持災後恢復重建和彌補防災減災救災短板。另外,經全國人大常委會授權,國務院繼續提前下達2024年新增地方政府債務限額。

系列重磅政策的出台,必將緩解地方政府財政收支壓力,有效統籌改善各地財政狀況,使地方政府能夠在今年年底、明年年初拿出更多財政資源穩增長,其中包括保持基建投資增速處於較高水平,帶動需求上升,進而促進經濟企穩回升。

各界普遍預測,四季度降準的可能性在增加。緩解銀行流動性,降低市場主體融資成本,降準乃至降息,相信都已在貨幣政策的工具箱中。

向着穩增長的目標,政策一起發力,就會有好的結果。

(作者系特約評論員)

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