經濟時評：守住風險底線仍須“嚴”字當頭

目前，我國高風險金融機構、重點金融控股集團、影子銀行、網絡借貸和非法集資等突出風險點的增量風險雖已基本控制，但存量風險仍需重點關注。隨着金融科技發展，新的金融業態不斷湧現，也給監管帶來了新挑戰，需要進一步補齊制度短板，從治標轉向治本。當前，更需要加強金融風險監測評估，關注金融風險邊際變化。對金融機構來説，合規是發展必須嚴守的底線

今年以來，金融業收到了不少罰單。5月份，多家銀行被開出113張罰單，共計罰款4321萬元。這與4月份超200張的罰單數量相比，已經有所減少。但5月份大額罰單頻現，共有11張罰單的處罰金額在100萬元以上，被處罰的銀行不僅包括國有大行、股份制銀行，還有“小銀行”——一家農信社收到了100萬元的大額罰單。這體現出在防範化解重大風險的前提下，金融監管延續了近年來“嚴”字當頭的基調。

近年來，金融嚴監管力度不小。比如，在處置高風險金融機構方面，包商銀行、安邦保險等機構被接管，“精準拆彈”，有效遏制了風險蔓延。又如，在整頓金融秩序方面，互聯網金融風險專項整治工作已進入攻堅階段，非法集資活動受到嚴厲打擊，各類違法違規交易也得到了有效控制。在加大處罰力度的同時，金融業也在着力補齊制度短板，如針對影子銀行風險出台了資管新規及配套實施細則等，這些都是完善金融監管體系的有力舉措，守住了不發生系統性風險的底線。

總的來説，當前我國金融風險趨於收斂、總體可控。雖然今年一季度宏觀槓桿率呈現階段性回升，但拉長時間觀察，近年來我國宏觀槓桿率高速增長勢頭得到了遏制。與2009年至2017年宏觀槓桿率年均上升超過10個百分點相比，2017年以來，表外融資增長明顯放緩，宏觀槓桿率整體保持在250％左右。同時，槓桿的結構也在優化，存量的風險在逐步化解，增量的風險也得到了有效管控。

近期罰單數量增多，説明金融業違規行為仍然較多，風險點仍然存在，仍須繼續強化穿透式監管，完善處罰機制，遏制各類違規行為。

2020年是防範化解重大風險攻堅戰的收官之年。突如其來的新冠肺炎疫情給全球經濟增長帶來了嚴重衝擊，經濟金融發展面臨較大挑戰。當前，更需要加強金融風險監測評估，關注金融風險邊際變化。

目前，我國高風險金融機構、重點金融控股集團、影子銀行、網絡借貸和非法集資等突出風險點的增量風險雖已基本控制，但存量風險仍需重點關注。此外，隨着金融科技發展，新的金融業態不斷湧現，這也給監管帶來了新挑戰。需要進一步補齊制度短板，從治標轉向治本。近期，金融委發佈的11項重磅金融改革措施，其中一條就是《加強金融違法行為行政處罰的意見》，明確將對金融機構違法行為按次處罰和違法所得認定標準，從嚴追究金融機構和中介機構責任，對違法責任人員依法嚴格追究個人責任。更多類似這樣的規則落地，將加大對金融違法行為的打擊力度，有效維護金融秩序，減少風險隱患。

對於金融機構來説，合規是金融業發展必須嚴守的底線。接下來，相關監管部門仍將保持對金融業經營指標、業務操作、人員行為等全方位穿透式監管力度。金融機構當前尤其需要主動適應監管環境，從業務經營和操作細節各方面加強內部風險管控，早發現、早糾正，守住不發生系統性風險的底線。（經濟日報記者 陳果靜）

來源：經濟日報