逾1.1萬億元財政直達資金 投向超2400個億元以上項目

　　本報記者 包興安

　　5月21日，國新辦舉行常態化財政資金直達機制國務院政策例行吹風會。財政部表示，目前中央財政直達資金已經下達了90%以上。從支出成效看，在支持重點領域項目建設方面，初步統計，各地區用直達資金安排的1億元以上的項目超過2400個，總規模超過1.1萬億元。

　　中國財政學會績效管理專委會副主任委員張依羣對《證券日報》記者表示，中央財政直達資金具有顯著的示範效應，從目前情況看，重點支出得到有效保障，有力促進了地方經濟社會的持續健康發展。

　　財政部副部長許宏才在會上表示，今年直達資金範圍由原來的增量資金，改成現有存量資金，總共涉及27項轉移支付，總額2.8萬億元，主要涉及惠企利民資金，總量增加了1.1萬億元，基本實現了中央民生補助資金的全覆蓋。

　　“目前，中央財政直達資金已經下達了90%以上。財政部將根據有關工作進展情況和地方對於資金的實際需求，會同有關部門加快測算審核，儘快將剩餘資金下達到位。”許宏才説，還有不到10%沒有下達，這些需要根據工作進展下達，有些需要在後幾個月實施。同時，督促地方加快資金分解細化進度，及時履行備案程序，儘早將資金下達到使用單位，儘快形成實際支出，推動相關政策迅速落地發揮作用。

　　財政部國庫支付中心主任劉金雲介紹，從預算資金下達情況看，整體上超過90%的直達資金下達到基層和使用單位，下達情況分幾個層次：2.8萬億元中，中央財政已經下達了2.579萬億元，下達比例92.1%；省級財政已分配下達2.362萬億元，達到了中央財政下達的91.6%。其中，按照有關規定，省本級使用了0.869萬億元，下達市縣1.493萬億元，市縣財政接到上面直達資金指標後，已經將1.428萬億元分配到資金使用單位，達到省級下達的95.6%。

　　劉金雲表示，預算指標下達後，總體來説，實際支出超過1萬億元，按比例算，進度超過了四成。這個進度明顯高於地方一般公共預算支出的進度。從支出成效看，突出直達資金的使用重點，推動資金流向羣眾希望、企業期盼的方向和領域，主要體現在以下幾個方面：

　　在支持保居民就業方面，初步匡算，就業補助和普惠金融支持創業等方面，資金支出超過110億元，支持落實就業優先政策，穩定就業總體形勢；在支持保民生方面，各地用於養老、義務教育、基本醫療、基本住房等基本民生方面的支出，超過了7400億元，佔總支出的近七成，有效地發揮了保基本民生的作用；在支持保市場主體方面，據不完全統計，相關惠企資金累計支出超過1500億元，惠及各類市場主體達28萬家，激發了市場主體活力，增強了企業發展後勁；在支持保基層運轉方面，縣級基本財力保障機制獎補資金支出超過1800億元，切實保障基層保工資、保運轉等重點支出需要，兜牢基層“三保”底線；在支持重點領域項目建設方面，初步統計，各地區用直達資金安排的1億元以上的項目超過2400個，總規模超過1.1萬億元，有力保障了農田水利建設、交通基礎設施得重大項目有序開展，有效促進投資補短板，夯實經濟穩定恢復基礎。

　　張依羣表示，財政直達資金機制減少了中間環節，從而確保了資金直達地方，重點支出得到了有效保障，更快更有效落實了惠企利民政策。下一步需要促進完善常態化的財政資金直達機制，促進直達資金及時分配下達、規範安全使用、提高資金效益，更好地發揮惠企利民實效。