本文轉自【中央紀委國家監委網站】；
2020年全國政府工作報告作出新增兩個“1萬億元”的安排，這其中包括1萬億元的新增財政赤字和1萬億元的抗疫特別國債。 這些資金全部轉給地方，用於保就業、保基本民生、保市場主體。其規模和速度，刷新了中國財政史的紀錄，那這些錢具體都花在了哪，目前效果如何呢？來聽財務部國庫支付中心副主任潘風華的講解。
潘風華（財政部國庫支付中心副主任） ：各地圍繞疫情防控和經濟社會發展“雙統籌”，將直達資金使用聚焦在“惠企”和“利民”上，為支持地方減税降費、緩解財政收支矛盾、做好“六穩”工作、落實“六保”任務發揮了關鍵性作用。例如：支持疫情防控，用於核酸檢測、防疫設備及物資採購、流行病學調查等常態化疫情防控的資金已超750億元，對防範近期部分地區疫情反彈提供了有力保障。支持保市場主體，通過貸款貼息、援企穩崗、補貼補助等方式，累計支出惠企資金6800億元，惠及各類市場主體167萬家次。 支持重大項目建設，用直達資金安排1億元以上的項目2100餘個，總規模近4600億元，進一步補齊基礎設施短板，同時帶動社會投資，有力拉動經濟增長。
為了確保新增財政資金直達市縣基層、直接惠企利民，黨中央、國務院作出重大決策部署，首次實施特殊轉移支付機制。那這種機制有哪些優勢和特點，目前發揮了哪些重要作用呢？來看財政部監督評價局局長郜進興實地調研的發現。
郜進興（財政部監督評價局局長） ：從監督評價局組織常態化監督掌握的情況看，特殊轉移支付機制最大的特點和優勢就是“直達基層、直接惠企利民”。
首先是分配效率高。 創新採用“中央切塊、省級細化、方案審核、快速直達”的原則，分配撥付資金，減少中間環節和時間，大大提升了財政資金的使用效率。比如，我們在山西調研時瞭解到，晉中市榆次區將6183萬元直達資金用於太榆退生態修復綜合治理項目的資本金，對當地生態環境的改善起到了極大作用，從市縣申報項目到報送財政部備案同意，只用了10天時間，大大加快了項目建設進度。
主持人：分配高效保障了項目的快速落地，那除此以外，特殊轉移支付機制還有哪些優勢呢？
郜進興：還有就是助困效果好。 直達資金主要用於企業特別是中小微企業，以及低保、失業、特困等人員身上，真正發揮了紓困解難作用。比如，我們在江蘇淮安調研一家台資制帽企業，職工就業規模達5300人，復工復產後，當地政府安排1195萬元直達資金用於該企業穩崗補貼並及時撥付到位，確保企業始終沒有裁員並按時足額髮放工資。這家企業的財務總監很有感觸地跟我説，公司老闆雖因疫情滯留越南，但在得知直達資金對公司緩解困難、穩定經營帶來的實實在在的幫助後，表示“非常感動，真心感謝黨和國家的好政策”。另一方面，直達資金對於緩解地方因減税降費帶來的減收壓力也發揮了重要成效，基層政府和財政等部門對直達資金政策普遍叫好，認為直達資金是“及時雨”，很“解渴”、很管用。
主持人：看來這些直達資金是真真切切發揮了紓困解難的重要作用，那我想這一定離不開我們對於資金的嚴格監管。
郜進興： 是這樣的，資金監控嚴 也是特殊轉移支付機制的一大優勢。財政部建立了直達資金監控系統，動態地跟蹤直達資金使用情況，實現資金分配支付可追溯可核查，確保資金安全有效使用。2020年8月，我們到基層調研，出發前我們就從部裏監控系統調出目的地直達資金分配撥付台賬和發放明細。在南京市鼓樓區睿城社區衞生服務中心，我們實地查看了疫情防控人員補助的發放憑證、轉賬記錄、公開公示表等資料，並與系統台賬比對一致，確保直達資金及時兑付到位、充分發揮作用。
如此大額資金要想精準直達基層，一定離不開對於每一筆資金的嚴格監管。那在開展資金常態化監督方面，駐部紀檢監察組有什麼具體做法嗎？中央紀委國家監委駐財政部紀檢監察組副組長劉林給出答案。
劉林（中央紀委國家監委駐財政部紀檢監察組副組長）： 首先監督工作與資金撥付工作同步開展，從源頭把好把準資金使用方向。其次持續督導。如督促財政部北京監管局持續跟蹤支出進度較慢的區，在各方努力下，北京市直達資金支出進度由2020年9月末的34%攀升至11月初的62.3%，各區支出進度分佈逐漸由不均衡向均衡轉變，可以説成效顯著。
主持人：針對發現的問題，我們有什麼做法嗎？
劉林： 我們是即查即改 。針對監管中發現的問題，配合督促監督評價局通過發函問詢、約談警示、收回資金、調整項目等方式及時督促相關單位進行整改，確保直達資金政策不走樣不跑偏。最後開展“回頭看”。與監督評價局共同組織各地對以前月份發現問題整改情況進行跟蹤督促，寧波等監管局還對已查縣區實地開展“回頭看”，進一步提高監管實效。與監督評價局、國庫司等司局配合工作的過程，也是我們學習提高的過程，提高了我們監督的針對性有效性，增強了工作合力。