5月份年輕人失業率創歷史新高，國家統計局：求穩心態加劇供需矛盾

本文來源：時代財經 作者：餘思毅

“5月份國民經濟運行呈現恢復勢頭”。6月15日，國新辦就5月份國民經濟運行情況舉行新聞發佈會，國家統計局新聞發言人、國民經濟綜合統計司司長付凌暉開場直言。

據國家統計局發佈，5月社會消費品零售總額同比下降6.7%，降幅比4月收窄4.4個百分點。5月份，全國城鎮調查失業率為5.9%，比4月下降0.2個百分點，但年輕人就業壓力依舊突出，5月份16-24歲失業率錄得18.4%，較上月上升0.2個百分點，創歷史以來最高。

至於房地產市場，在各地鬆綁房地產限購政策作用下，5月份全國商品房銷售面積相比4月份增長了25.8%的水平，但今年1-5月份，全國商品房銷售面積同比增速為-23.6%。而且由於房企投資動力不足，1—5月份，全國房地產開發投資52134億元，同比下降4.0%；開發投資增速連續2月負增長，創2020年4月以來新低。

6月15日，民生銀行研究院宏觀研究中心主任王靜文對時代財經表示，5月份數據説明疫情衝擊有所減弱，各項指標環比上升，特別是復工復產進度明顯改善，正帶動經濟走出低谷。不過，服務業和消費仍然偏弱，房地產仍未見底，需要進一步落實落細穩增長政策力度，改善各方預期。

中國政策科學研究會經濟政策委員會副主任徐洪才也表示認同，“形勢受疫情影響比較大，出現了結構性的分化。 消費低迷，尤其房地產還在慣性滑坡。”

徐洪才注意到， 投資的回升，特別是基建投資回升拉動了工業運行有所好轉。

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16-24歲年輕人失業率上升

據國家統計局最新數據，1-5月份，全國城鎮新增就業529萬人。5月份，全國城鎮調查失業率為5.9%，比4月下降0.2個百分點。本地户籍人口調查失業率為5.5%；外來户籍人口調查失業率為6.6%，其中外來農業户籍人口調查失業率為6.2%。

儘管就業率有所回升，但年輕人就業承壓突出。

5月份，16-24歲失業率錄得18.4%，較上月上升0.2個百分點，創有歷史數據以來最高。5月份，25-59歲人口調查失業率為5.1%，較上月下降了0.2個百分點。

“總的來看，失業率還處於較高的水平，同時年輕人的失業率偏高，需要高度重視。”國家統計局新聞發言人付凌暉稱，疫情的衝擊對就業的不利影響還沒有完全消除，主要原因是在疫情影響下，企業生產經營困難，吸納就業能力有所下降，同時，年輕人求職更傾向於比較穩定的崗位，加劇了供需的矛盾。

徐洪才則認為，年輕人的失業率上漲還是由於宏觀經濟影響，“16~24歲的年輕人，本身工作經驗不足，在市場波動風險大的時候，就業選擇的餘地更小了。”

5月下旬，國常會出台一攬子措施，包括增加退税1400多億元，全年退減税總量2.64萬億元。將中小微企業、個體工商户和5個特困行業緩繳養老等三項社保費政策延至年底，並擴圍至其他特困行業，預計今年緩繳3200億元等措施。

徐洪才指出，這些舉措都是幫助企業減少成本、渡過難關，是保市場主體、提升就業率的舉措，“現在政策是有很多，關鍵在於落實。”

社會零售跌幅收窄

社會消費品零售增速有所上升，但尚未出現明顯反彈。

據國家統計局數據，5月社會消費品零售同比-6.7%，較上月的-11.1%有所收窄，環比增長0.05%，仍處於偏低水平。

細看社零數據，主要消費品中，必選消費繼續保持較快增長，如糧油食品類增長12.3%，好於上月的10.0%；飲料類增長7.7%，好於上月的6.0%；中西藥品類增長10.8%，好於上月的7.9%。國內成品油價格連續上調，5月石油及製品類增長8.3%，好於上月的4.7%。

此外，可選消費類降幅也明顯收窄，汽車類由-31.6%回升至-16.0%，金銀珠寶類、服裝類、化妝品類降幅均由上月的超過-20%收窄至-20%以內。

在王靜文看來，消費之所以沒有出現“報復性反彈”，主要受三方面因素拖累：

一是疫情衝擊尚未扭轉，消費場景仍然受限。5月以來，疫情衝擊有所減弱，但仍然呈點狀、散發狀態，致使線下接觸型的服務性消費受到較大抑制。如餐飲消費同比-21.1%，較上月的-22.7%有所收窄，並未明顯改觀。

二是經濟主體預期悲觀，消費意願低迷。疫情進入第三年，不少家庭和企業的儲蓄和積累被不斷消耗，抗衝擊能力下降，且居民對未來預期轉弱，從而導致儲蓄意願上升，消費意願下降。

央行調查數據顯示，一季度城鎮居民儲蓄意願已經上升至有統計以來最高水平。4月居民消費信心和消費預期指數均降至1990年代初有統計以來的最低水平。

三是就業形勢仍然嚴峻，消費能力削弱。5月城鎮調查失業率仍處高位，居民可支配收入增速放緩，進而拖累居民消費能力。5月城鎮調查失業率回落0.2個百分點至5.9%，但31個大城市調查失業率則由上月的6.7%上升至6.9%，16-24歲人口的失業率由上月的18.2%上升至18.4%，繼續刷新有統計以來的最高水平，顯示大城市和年輕人口的失業情況更為嚴峻。

面向6月份，徐洪才認為出現“報復性反彈”的可能性較少，“供應鏈的修復有一個漸進的過程。”

房地產仍處於尋底過程中

在房地產市場方面，累計銷售不及去年同期，5月單月銷售數據向好。

據國家統計局數據，1—5月份，商品房銷售面積50738萬平方米，同比下降23.6%；商品房銷售額48337億元，下降31.5%，累計同比降幅分別擴大2.7、2.0個百分點。

諸葛找房數據研究中心首席分析師王小嬙對時代財經表示，從累計數據上看，當下的市場與去年相比仍有較大的差距，雖然今年寬鬆政策頻頻出台，但經濟下行壓力以及疫情衝擊下，市場恢復速度不及預期。

但從5月單月的數據來看，也有積極的一面。5月單月商品房銷售面積10970萬㎡，環比上升25.8%，商品房銷售金額為10548億元，環比上升29.7%。

王小嬙進一步指出，5月市場出現築底回升跡象，政策效應有所顯現，預計6月單月成交數據進一步上升，但仍難以超越去年同期水平。

國家統計局新聞發言人付凌暉表示，房地產市場已出現一些積極的變化，因為房地產的產業鏈比較長，對相關行業的拉動比較大，隨着房地產市場的逐步趨穩，相信下半年對經濟的穩定的作用會逐步的顯現。

值得注意的是，房地產開發投資增速連續2月負增長。1—5月份，全國房地產開發投資52134億元，同比下降4.0%。

付凌暉稱，儘管房地產開發投資出現下降，但隨着房地產市場的長效機制不斷完善，堅持房住不炒，持續穩房價的預期、以及因城施策積極推進保障房和承租房建設，有利於房地產市場的健康發展。

在王靜文看來，儘管單月銷售數據回升，但房地產仍處於尋底過程中。

王靜文指出，房地產銷售低迷主要受三方面因素影響：一是不確定能否持續月供。由於就業壓力偏大，居民收入增速放緩，加槓桿購房能力受到削弱；二是不確定房價是否下跌。由於人口、城鎮化等基本面支撐因素減弱，居民對於房地產未來趨勢預期不佳，買漲不買跌心理阻礙了需求釋放；三是不確定能否如期交房。受近兩年房企暴雷事件影響，居民對期房銷售不信任感上升，轉而購買二手房，這也對主要統計新房的房地產銷售數據形成拖累。