一滴油的“通江達海”——於“變”中覓機拓國際合作

論壇現場。　項菁　攝

中新網舟山10月18日電(記者 李典)蒼茫大海上，由浙江舟山自行設計、自行建造的首艘船用燃料油專用供應船“潤吉1號”緩緩下水，來到“歇腳”的一艘貨輪旁，為其加上了油……

從不產一滴油到集聚各類油氣企業7000家、成為中國油氣企業最集聚的區域，中國(浙江)自由貿易試驗區(以下簡稱“浙江自貿區”)用一滴油撬動建設成了中國惟一一個以油氣全產業鏈建設為中心的高能級開放平台。

日前，為期兩天的2020國際油氣貿易與海事服務高峯論壇——世界油商大會專題會議於舟山成功舉行。論壇期間，全球的目光再次聚焦於此，共探國際油氣貿易與海事服務發展的危與機。

浙江省人民政府副省長朱從玖表示，隨着長三角一體化加快推進，浙江努力打造新時代全面展示中國特色社會主義制度優越性的重要窗口，對油氣資源的需求旺盛，開展國際能源市場的合作潛力巨大。

立足自身：搶抓發展機遇

論壇現場。　項菁 攝

夜間，從舟山市岱山縣魚山島的制高點俯瞰，佔地41平方公里的綠色石化基地燈火通明，繁忙不減，彷彿科幻大片中的場景，油氣全產業鏈中的重要一環——萬億級石化產業集羣在逐漸成型。

浙江自貿區在成立之初，便已明確將“推進以油氣全產業鏈為核心的大宗商品投資便利化、貿易自由化”作為建設重點，構建油氣儲運、加工、交易、補給、配套服務“五位一體”的全產業鏈。

這一目標的設定並非空中樓閣。中國是世界第一大石油進口國和第二大石油消費國，原油對外依存度較高。浙江自貿區綜合協調局局長俞斌告訴記者，因此，通過一定區域內資源集聚來提升國家大宗商品的配置能力，尤為必要。

而深水良港眾多的舟山地處中國東部海岸線和長江入海交匯處，多條國際航線經過於此，有着較大油氣貿易和海事服務需求。

今年3月，國務院批覆同意《關於支持中國(浙江)自由貿易試驗區油氣全產業鏈開放發展的若干措施》，圍繞油氣產業發展需要，在引進油品貿易國際戰略投資者、加快推進石化煉化產業轉型升級等11個領域提出了26項具體支持措施。

日前國務院批覆同意的《中國(浙江)自由貿易試驗區擴展區域方案》中，也再次明確浙江打造以油氣為核心的大宗商品資源配置基地的戰略定位，進一步突出把油氣為核心的大宗商品配置基地作為重點，支持開展油氣儲備改革試點，建設油氣化工品的國際貿易中心和分撥中心。

圍繞着油氣全產業鏈建設這一目標，舟山市副市長、浙江自貿區管委會副主任韓峻説，通過從保税船用燃料油破題開局，年供應量和結算量突破410萬噸和624.5萬噸；通過打通原油進口和成品油出口通道，今年1月-8月份舟山外貿進出口三項指標對浙江省外貿的發展貢獻率達到24%；通過開展油品貿易分銷體制改革試點，探索成品油批發無倉儲業務、原油消費倉庫審批取消和成品油零售經營權；通過推動油氣貿易跨境人民幣結算，2019年浙江自貿區跨境人民幣結算近一千億元……

區域聯動：實現優勢互補

浙江自貿區一景。　浙江自貿區管委會供圖 

隨着納入寧波片區、杭州片區、金義片區，依託多重國家戰略，浙江自貿區也將通過區域聯動，實現各片區資源互通、優勢互補和融合發展。

擴區後的浙江自貿區功能定位將進一步拓寬，着力打造以油氣為核心的大宗商品資源配置基地、新型國際貿易中心、國際航運和物流樞紐、數字經濟發展示範區和先進製造業集聚區。

這一目標的實現更需要區域間的緊密合作。以甬舟一體化為例，早在2015年，浙江全力推進實現寧波舟山港一體化發展。寧波市副市長李關定表示，隨着寧波片區加入浙江自貿區，寧波可以與舟山聯動發展，利用各自優勢，打造世界級油氣全產業鏈。

再如長三角一體化發展中，2019年12月，中共中央、國務院印發實施的《長江三角洲區域一體化發展規劃綱要》提出，積極推進浙江舟山國際石油儲運基地建設。當下，浙江自貿區正深度融入長三角區域發展一體化，加強長三角自貿試驗區聯動，探索建設浙滬海上合作示範區。

推出中國首個國際化期貨品種、開通“浙油中心報價專區”……上海期貨交易所黨委副書記、總經理王鳳海表示，浙江自貿區與上海期貨交易所共同為實體企業管理油價波動風險提供良好的服務支撐，便是區域優勢互補的最佳佐證。

放眼全球：推進合作共贏

浙江舟山，繁忙的海上業務。　浙江自貿區管委會供圖 

在百年未有之大變局的當下，全球不確定性因素加劇，油氣全產業鏈建設如何才能走向多方共贏？

開展國際對話無疑是行業間加強交流、對接合作、展示成果的平台之一。此次國際油氣貿易與海事服務高峯論壇的舉辦初衷亦在於此。

bp(英國石油)集團地區事務與城市低碳解決方案高級副總裁、中國區總裁楊士旭坦言，當前全球能源結構正在加速轉型，本次論壇在舟山舉辦恰逢其時。

舟山港綜合保税區。　浙江自貿區管委會供圖 

國際化的合作需要自身品牌的打造。在中國石化燃料油銷售有限公司執行董事、黨委書記劉祖榮看來，要加快打造中國船供油行業品牌。船供油行業在提升燃油補給能力的同時，需要進一步打造綜合服務優勢，為客户提供解決更多配套服務的能力。

國際化的合作需要優質的營商環境。浙江以“最多跑一次改革”為牽引，撬動全方位各領域的改革。同時，一大批配套設施也正日益完善，形成了較為完善的海事服務生態鏈。

國際化的合作需要制度不斷創新。浙江自貿試驗區政策法規局副局長陳華清介紹，三年來，浙江自貿區堅持走首創性、差異化改革探索之路，在推進以油氣全產業鏈為核心的大宗商品投資便利化、貿易自由化方面不斷進行大膽探索，形成123項項含金量較高的制度創新成果。截至目前，浙江自貿區已有28項制度創新舉措被國家層面複製推廣。

國際化的合作更需要開放共贏的行業發展生態。朱從玖表示，未來將全力落實外商投資法和營商環境條例，全面強化項目的服務保障，以一流的政策提供全方位優質服務。(完)