新美星實控人被中國證監會立案調查一事有了實質性進展。
12月5日晚，新美星發佈公告稱，公司實控人何德平於2021年12月2日收到中國證監會出具的《行政處罰及市場禁入事先告知書》，何德平及其他四位當事人涉嫌操縱證券市場，中國證監會擬決定對何德平及其他四位當事人沒收違法所得4783.56萬元，並處以1.44億元罰款，累計罰沒1.918億元。與此同時，何德平還涉嫌信息披露違法，未如實告知上市前上市公司有關持股情況，中國證監會擬對何德平給予警告，並處以40萬元罰款。
除了被處以鉅額罰款外，因上述違法行為，何德平還將面臨“10年市場禁入”的處罰。
涉嫌組團操縱自家公司股價累計盈利數千萬元
今年7月30日，新美星宣佈收到公司控股股東、實際控制人之一何德平的通知，其收到中國證監會的《立案告知書》，因涉嫌操縱證券市場、未按規定履行信息披露義務，根據相關法律法規，中國證監會決定對其立案調查。
不到5個月時間，該項立案調查便有了實質性進展。11月15日，中國證監會出具的《行政處罰及市場禁入事先告知書》顯示，2018年9月26日至2019年6月26日，為幫助何德平所持新美星限售股於2019年4月26日解禁後能夠獲得可觀回報，何德平及其他四位當事人涉嫌控制賬户組交易新美星股價，自2018年9月26日開始持續大量買入新美星股份，至2019年2月28日期末持股量為期初持股量的38.71倍，持股量顯著增加。在此期間，新美星股價累計上漲12.57%。
據統計，2019年3月1日至2019年4月3日，上述賬户組集中拉抬新美星股價，期末持股量較期初增加124.23%，股價累計上漲36.46%。隨後兩個多月內，賬户組集中賣出所持股份，期間股價下跌13.36%。據悉，操縱期間，涉案賬户組還多次實施盤中拉抬和對倒，並反向賣出獲利的行為。
2018年9月26日至2019年6月26日期間，新美星股價上漲33.11%，偏離同期創業板綜指26.09個百分點，偏離同期行業指數25.95個百分點。經測算，涉案賬户組利用資金優勢、持股優勢，連續集中交易公司股份，影響股票交易價格，扣除佣金和相關税費，盈利達4783.56萬元。
據悉，何德平出生於1955年，此前曾擔任上市公司董事長一職，為公司實控人之一，今年8月4日公司召開董事會，選舉其子何雲濤為公司第四屆董事會董事長。
據2021年半年報顯示，截至2021年6月30日，公司實際控制人何德平、何雲濤父子合計持有公司58.53%股權。其中，何德平直接持有公司32.53%股權，間接持有公司2.83%股權。
據證監會做出的行政處罰顯示，罰款金額為1.44億元，其中，何德平及其中一位當事人需要承擔50%罰款，即7175.34萬元。
“從金額來看，針對操縱證券市場處罰的金額為違法所得的3倍，3倍的處罰金額符合新《證券法》的相關規定。至於兩位當事人為何需要承擔50%罰款，可能是根據內部起的作用和一些情節來劃分的。因為操縱行為可能不是一個人完成，需要好幾個主體共同實施，這裏邊誰承擔了什麼樣的責任，行政處罰裏面會劃分出來。”上海明倫律師事務所律師王智斌在接受記者採訪時表示。
上市公司再融資、重組恐受影響
實控人因涉嫌操縱證券市場及信披違法被處罰，此事是否會牽連上市公司？
新美星在公告中強調，“上述擬處罰決定僅涉及何德平先生個人，不涉及公司資金，與公司的日常經營管理、業務活動無關，不會對公司生產經營、規範運作等方面造成重大影響，不涉及《深圳證券交易所創業板股票上市規則》等相關法規規定的重大違法強制退市情形。”
然而事情並非如此簡單。目前，何德平收到的由中國證監會出具的文件雖為事先告知書，但如果何德平不能成功申辯，將面臨中國證監會正式出具行政處罰決定的風險。根據《創業板上市公司證券發行註冊管理辦法（試行）》規定，如控股股東受到中國證監會在上述規定範圍內做出的行政處罰，在中國證監會正式出具行政處罰決定後3年內，公司向不特定對象發行股票、向特定對象發行股票和發行可轉債將受限。
不僅再融資存在受限風險，依據重大資產重組相關規定，上市公司重大資產重組恐也存在受限風險。
針對實控人的上述違法行為，中小投資者是否可以維權？採訪中，王智斌對記者表示，“相關當事人涉嫌操縱股價，投資者可以對因此而遭受的損失提起訴訟。不過在實踐中可能會有一些難點，這其中包括操縱的區間、操縱的方式、操縱的方向等。投資者的損失要如何計算這其中的因果關係，目前沒有比較詳細的司法解釋，在實踐層面存有一定障礙。但從《證券法》的規定來看，可以去嘗試主張相應的民事賠償。”
談及此次行政處罰一事，有業內專家在接受記者採訪時表示，“新證券法實施後，對涉及證券市場犯罪的處罰上限大大提高，在一定程度上起到了震懾作用。除了行政處罰之外，相關人員可能還會被移交司法機關進行刑事訴訟，這有助於形成對證券市場違法犯罪行為的警示效果，進一步加強證券市場的制度建設。”
本報記者 曹衞新 實習記者 朱琳煜
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