中國財政部:地方政府隱性債務風險穩步緩釋
中新社北京12月16日電 (記者 趙建華)近年來,中國地方政府隱性債務風險穩步緩釋,風險總體可控。中國財政部副部長許宏才16日在北京介紹,截至2020年末,地方政府債務餘額25.66萬億元(人民幣,下同),控制在全國人大批准的限額28.81萬億元之內,加上納入預算管理的中央政府債務餘額20.89萬億元,全國政府債務餘額46.55萬億元,政府債務餘額與GDP的比重為45.8%,低於國際通行的60%警戒線,也低於主要市場經濟國家和新興市場國家水平,風險總體可控。
許宏才説,2020年末,中國地方政府債務率為93.6%,國際上通行的標準在100%到120%之間。總體來看,中國地方政府的債務率不高。防範化解地方政府債務風險取得積極成效,債務相關指標的水平總體不高,但局部地區的風險不容忽視。
當天在國新辦舉行的國務院政策例行吹風會上,許宏才表示,財政部制定出台了一系列政策措施,防範化解地方政府隱性債務風險。其中包括,完善常態化監測機制,堅決遏制隱性債務增量,穩妥化解隱性債務存量,推動平台公司市場化轉型,健全監督問責機制,堅決查處問責違法違規行為。
中國嚴堵違法違規舉債融資的“後門”,加強風險源頭管控,硬化預算約束,管控新增項目融資的金融“閘門”,強化地方國有企事業單位債務融資管控,嚴禁違規為地方政府變相舉債,決不允許新增隱性債務上新項目、鋪新攤子。
許宏才強調,堅持中央不救助原則。建立市場化、法治化的債務違約處置機制,穩妥化解隱性債務存量,依法實現債務人、債權人合理分擔風險。同時,規範融資平台公司融資管理,嚴禁新設融資平台公司。規範融資平台公司融資信息披露,嚴禁與地方政府信用掛鈎。妥善處理融資平台公司債務和資產,剝離融資平台公司政府融資職能。
經國務院批准,上海市、廣東省等經濟體量大、財政實力強的地區,率先開展全域無隱性債務試點工作,實現隱性債務清零,為全國其他地區全面化解隱性債務提供有益探索。許宏才表示,財政部支持上海、廣東等地分區分批統籌推進,確保按期完成試點任務。根據試點的進展情況,總結經驗,再謀劃後續安排。(完)