朱建民委員：“雙控”、“雙碳”政策要科學把握好節奏和力度

　　中國經濟網北京3月6日訊 （記者 康博） 在去年的兩會上，全國政協委員、奧克控股集團董事局主席朱建民就提出了針對新能源儲能電池材料、化工新材料發展等多項提案。今年，朱建民繼續帶來了《關於推動我國石油和化工行業綠色低碳發展的提案》。

　　朱建民介紹，“十三五”以來，我國石油和化工行業實施“綠色發展戰略”，綠色低碳發展理念日益深入，綠色低碳發展取得了明顯成效，全行業綠色發展的水平持續提升。進入“十四五”，“碳達峯、碳中和”戰略，經過一年的準備，工作的思路越來越清晰、目標越來越明確、要求越來越具體。

　　但是，在過去一年裏，不少省份出現了對能源和化工項目審批過度嚴格、對已經批覆/備案/核准的項目重新梳理、對前期手續辦理完畢但未開工的項目一律叫停或重新評估等問題，對我國石油和化工行業的健康發展造成嚴重影響。

　　對此，朱建民建議，相關部門在貫徹執行“雙控”和“雙碳”相關政策時要加強頂層設計、統籌協調全國的能源安全，防止地方急功近利、急於求成；要科學把握好降碳的節奏和力度，不能搞“碳衝鋒”，也不能搞減碳齊步走、“一刀切”，“運動式”，層層分解，一分了之，要堅決防止“拉閘限電”的局面再度出現。

　　二是建議國家發改委加強對各地貫徹黨中央《關於完整準確全面貫徹新發展理念做好碳達峯碳中和工作的意見》和國務院《2030年前碳達峯行動方案》等要求的監督指導，加強對全國石油和化工行業碳達峯行動的監督指導，加強對各省節能降碳技術改造總體實施方案的監督指導。

　　在淘汰落後產能、化解結構性過剩矛盾、推動石化原料輕質化、遏制“雙高”項目盲目發展等方面，應按照“整體推進、一企一策”的要求，穩妥有序推動重點領域、重點企業和重點產品率先開展節能降碳技術改造，確保產業鏈供應鏈安全和經濟社會平穩運行，逐步實現物耗、能耗和排放達到世界先進水平。

　　三是建議國家發改委加強對各地區和各重點企業按照國家《高耗能行業重點領域能效標杆水平和基準水平（2021年版）通知》的對標能效標準工作的監督指導，監督指導石油和化工重點企業按照最新發布的《高耗能行業重點領域節能降碳改造升級實施指南（2022年版）》的要求，加快重點產品和重點企業節能降碳的改造升級，並關注正在研究制定的“石化化工行業碳排放統計核算辦法”，根據統一規範的統計核算體系嚴謹地測算碳排放量，科學地制定碳達峯的行動方案和時間表。在此基礎上，建議國家發改委高度關注碳捕獲、固碳以及二氧化碳資源化利用新技術與產業化的新進展，與時俱進地完善石油和化工行業碳達峯和碳中和的行動方案、路線圖和時間表。

　　在化工新材料方面，朱建民也繼續提出了《關於支持遼寧省建設世界級石化和精細化工產業基地的提案》。

　　朱建民深知，化工新材料是高端製造業發展不可或缺的重要材料，雖然我國高度重視化工新材料產業發展，但從遼寧石化產業來看，仍然存在‘煉’有餘而‘化’不足、‘粗’有餘而‘精’不足的產業結構瓶頸，而其今年提交的《關於支持遼寧省建設世界級石化和精細化工產業基地的提案》正是解決這一問題的方法。

　　朱建民表示，要積極推進《遼寧沿海經濟帶高質量發展規劃》的貫徹落實，重點支持建設大連長興島（西中島）石化產業基地，重點支持遼陽、撫順、營口、錦州、葫蘆島等城市打造遼東灣精細化工產業集羣，加大對符合發展規劃的項目核准、土地審批和能耗指標等方面的支持力度。

　　朱建民提出，要重點培育一批精細化工企業。他建議，相關部門可統籌協調遼寧石化和精細化工產業與全國同行業的融合發展，重點支持遼寧培育和完善烯烴、芳烴以及環氧乙烷等精細化工等產業鏈，減油增化，提升煉化一體化水平，大力發展精細化工和化工新材料產品，重點培育出一批專精特新“小巨人”企業和單項冠軍企業，破解產業結構瓶頸。