2022年,面臨需求收縮、供給衝擊、預期轉弱三重壓力,我國經濟發展承壓而行。工業是國民經濟的主體和增長引擎,工業穩則經濟穩。要穩定宏觀經濟大盤,就要充分發揮工業的“壓艙石”作用,把工業穩增長放在重要位置,着力提升製造業核心競爭力,促進工業經濟平穩運行提質增效。
2021年,儘管面臨嚴峻複雜的經濟形勢,我國工業經濟仍呈持續恢復增長態勢,規模以上工業增加值同比增長9.6%,兩年平均增長6.1%,為宏觀經濟穩定提供了重要支撐。同時,產業鏈韌性穩步提升,產業結構持續優化,新興產業快速增長,中小企業紓困解難發力增效,產業鏈供應鏈現代化水平不斷提高,高質量發展內生動力進一步增強,實現了“十四五”良好開局。
工業經濟發展成績來之不易,未來更應清醒研判。要看到,當前外部環境更趨複雜嚴峻,全球疫情起伏反覆,世界經濟復甦動能減弱,我國製造業發展面臨發達國家和發展中經濟體雙重擠壓,競爭加劇。從供給和需求看,消費受疫情影響面臨較大約束,原材料價格持續上漲,產業鏈供應鏈仍然存在一些堵點、卡點,安全穩定風險增多,中小微企業生產經營困難較大,工業經濟下行壓力凸顯。在此背景下,工業穩增長的重要性不言而喻。
穩工業,有信心更要有定力。我國是世界上工業體系最健全的國家,製造業增加值連續11年位居世界第一。不僅如此,我國疫情防控保持全球領先,宏觀政策和微觀政策有力有效,工業經濟長期向好的基本面不會改變。同時,我們有信心防範化解各類風險挑戰,以穩為前提,在重點領域和關鍵環節取得積極突破,推動工業經濟提質增效,發揮好工業在穩定宏觀經濟大盤中的“壓艙石”作用。
穩工業,要穩產業鏈供應鏈。要持續增強產業鏈供應鏈韌性,提升產業鏈供應鏈的穩定性和競爭力。一方面,大力鍛造長板,鞏固提升優勢產業的領先地位,前瞻佈局未來產業,加快推進我國產業鏈供應鏈全球佈局,掌握產業發展主動權;另一方面,着力補齊短板,深入實施產業基礎再造工程,在關係國家安全的領域建立自主可控、安全可靠的國內生產供應體系,確保在關鍵時刻“不掉鏈子”。
穩工業,要着力穩企業。企業強,產業才能強,經濟才能穩。要堅持紓困解難強幫扶與支持創新促升級兩手抓,推動延續階段性惠企政策,強化對中小企業的精準支持,激發各類市場主體的發展活力和內生動力。擴大“專精特新”企業數量和範圍,培育更多中小企業成長為掌握獨門絕技的“單打冠軍”或“配套專家”,引導更多大企業為“小巨人”企業開放市場,支持更多中小企業進入龍頭企業供應鏈,為我國經濟發展打造更多動力源。(經濟日報評論員)