海外網北京5月13日電（嚴冰 譚翊晨 孫旭） 中國民用航空局於今日（13日）上午10時在北京舉行新聞發佈會。航空安全辦公室、政策法規司、運輸司的有關負責人就4月安全生產運行情況以及優化貨運航線和優化營商環境相關政策進行介紹，並答記者問。
航空安全辦公室主任熊傑首先對4月全國民航安全生產運行情況做了介紹。
熊傑表示，4月份全行業未發生航空事故，安全生產呈平穩態勢。在生產運行方面，主要生產指標同比降幅比上月收窄，其中客運人次同比下降68.5%，降幅較上月收窄3.2個百分點；貨運降幅19.4%，比上月收窄3.9個百分點。在運行保障方面，4月份共保障各類飛行20.87萬班，日均6958班，日均同比下降56.9%，日均環比上升6.47%。全國航班正常率為97.63%。隨着我國疫情防控工作轉入常態化，民航全行業堅持在常態化疫情防控中做好安全工作
政策法規司司長顏明池就《民航優化營商環境實施細則》的有關內容進行了介紹。
顏明池首先介紹了《細則》出台的必要性。《細則》將近年來已經開展或正在推進的改革舉措以制度形式予以固化。在當前經濟下行壓力加大，疫情防控形勢嚴峻的背景下，《細則》的出台將對促進民航領域投資、吸引各類資本釋放積極信號。
隨後，顏明池介紹了細則的主要內容。《細則》共六章47條，主要包括以下四個方面內容：一是明確管理責任和工作原則。對於違反《細則》規定的行為將嚴格追責。二是維護公平、公正的市場環境。對市場準入及外商投資准入負面清單制度、行政審批“證照分離”等內容做了細化規定。三是全面提升民航政務服務水平。對政務公開、信息化、規範化做了詳細規定。四是加大營商環境保護力度。從文件合法性審查、公平競爭審查等方面對法治保障手段作了全面規定。
運輸司二級巡視員靳軍號就近期印發的《關於進一步優化貨運航線航班管理政策的通知》進行了介紹。
靳軍號表示，為了貫徹落實黨中央、國務院關於提高我國航空貨運能力，增強我國物流行業國際競爭力的要求，民航局在充分徵求行業內外相關單位意見的基礎上，於近期印發了《關於進一步優化貨運航線航班管理政策的通知》。具體政策措施包括如下六個方面，
第一，放寬北京“一市兩場”貨運航線運營安排，此後各航司均可同時在北京兩場運營貨運航線。第二，簡化國內貨運航線經營許可的頒發程序。第三，簡化國際貨運航線經營許可的頒發程序。第四，實施負面清單管理，簡化航班計劃審核程序。第五，對貨郵航班時刻與客運航班時刻實施差異化的管理。第六，提升航線航班監管信息化水平。下一步，民航局將根據國家戰略和行業發展需要，結合航線航班各項政策的落實情況，不斷梳理總結，繼續簡政放權，為航空貨運發展提供更高效便捷的服務。
針對記者關心的“客改貨”運行長期可行性和後續引導貨運的具體措施，靳軍號作出回覆。
靳軍號指出，“客機載貨”業務是為了提升國際航空貨運能力，穩定我國產業鏈作出的應急舉措，是特殊情形下的市場自救行為。但是由於“客機載貨”本身具有基礎條件差、服務能力弱、運營成本高等明顯弊端，民航局下一步將出台更多政策保證航空貨運能力。一是眼睛向內，做好國務院常務會議任務的分解、細化，確保各項工作得到儘快落實。二是研究做好疫情後期“平”“戰”轉換的政策儲備，固化疫情期間實施“綠色通道”、供需對接等政策成果。三是進一步深化“放管服”改革，為航空貨運發展創造良好的營商環境。