21世紀經濟報道記者 唐唯珂 實習生 唐菁陽 廣州報道 醫療器械板塊迎來利好，市場反饋強烈。
截至9月29日收盤，醫療器械板塊延續強勢，理邦儀器、澳華內鏡等多股漲超10%。
而9月28日，尚榮醫療漲停，斬獲兩連板；開立醫療漲約7%，理邦儀器、魚躍醫療漲超6%，三諾生物、九安醫療、澳華內鏡等漲超5%，威高骨科漲超4%。
醫療器械板塊的持續活躍，離不開相關政策的大力支持。
根據央視新聞等媒體報道，國務院常務會議近期決定對部分領域設備更新改造貸款階段性財政貼息和加大社會服務業信貸支持，促進消費發揮主拉動作用，並確定用專項再貸款與財政貼息配套支持部分領域設備更新改造。
此次貼息貸款政策覆蓋高校、職業院校、醫院、中小微企業等九大領域的設備購置和更新改造。貸款總體規模為1.7萬億；由中國工商銀行、中國建設銀行、中國農業銀行、中國銀行等18家全國性商業銀行共同參與；中央財政貼息2.5個百分點，期限為2年；貸款利息不多於3.2% ，補貼後利息小於等於0.7%；政策截至今年12月31日。
多位醫療行業二級市場分析人士向21世紀經濟報道記者表示，市場對政策利好反應強烈，一定程度上是基於近期部分醫療板塊估值開始修復，由此，對企業端而言，未來實際訂單的帶動效應仍有待觀察。
利好影響有多大仍需觀察
方正證券醫藥生物行業分析師唐愛金認為，近年來醫療機構的設備更新和購置需求受資金問題壓制，此次財政貼息貸款有望階段性釋放醫療機構採購需求，推動今年四季度及明年醫療設備採購高峯期。
國聯證券指出，根據中國醫療器械行業協會披露，相關財政貼息貸款原則上對所有公立和非公立醫療機構全面放開，每家醫院貸款金額不低於2000萬元，主要涉及縣醫院、縣級新冠肺炎定點醫院和後備定點醫院、基層醫療衞生機構、國家醫學中心、國家區域醫療中心、婦幼保健機構等，其中縣級醫院基數最大，超過1.6萬家，有望帶來3200億元增量市場，對呼吸機、多功能心電監護儀、除顫儀、測序儀、CT、DR、彩超等醫療設備具有促進作用。
目前，多省發改委也根據國常會決議發佈通知，意在加強項目審批和建設規範管理，為政策落到實處做好充分準備。其中四川省發改委發佈的《關於提前做好設備購置和更新改造貸款投放項目謀劃儲備有關工作的通知》中指出：各地相關部門應快速梳理儲備項目，摸清項目實際情況，爭取國家最大支持，國家正式通知印發後，將第一時間轉發並收集備選項目報送國家。
開立醫療相關負責人向21世紀經濟報道記者表示，貼息貸款政策的出台一定程度上會刺激行業發展，開了資金的口子，但是對行業和相關企業影響多大還是很難判斷。各個地方醫院水平和實力都難以估計，最終對企業訂單的實際影響仍需要觀察。
9月28日，已經連續兩天漲停的榮尚醫療發佈公告稱，該政策的實施對公司所屬的醫院建設及醫療設備配置行業可能存在潛在的行業利好，但不會對公司2022年的經營成果產生影響，亦無法預測是否對公司未來幾年的經營成果產生重大影響。
此外，多地衞健委也發佈了已開始執行使用財政貼息貸款更新改造醫療設備需求的調查工作，對各級符合區域衞生規劃要求的綜合醫院、專科醫院、中醫醫院、傳染病醫院、基層醫療衞生機構及民營醫院開展摸底調研，瞭解購置醫療設備需求，彙總填報需求情況表。
“據我們瞭解到的信息，多個省市的醫院均有采購需求，該項政策的推出，有望推動全國醫療設備更新改造的需求全面釋放，尤其是基層醫院，將迎來全面提升診療水平的巨大良機，也是推動大型醫療設備，如核磁、CT、血管造影機等國產化的契機。”樂普醫療有關負責人表示。
醫療新基建再迎風口
近年來國內對於醫療新基建的持續推動，也帶動了相關醫療器械企業的發展，為其帶來了顯著的業績增量。
2020年國內新冠肺炎疫情受控之後，國家發改委和衞健委先後發佈《公共衞生防控救治能力建設方案》和《關於完善發熱門診和醫療機構感染防控工作的通知》，提出疾病預防控制體系現代化建設、全面提升縣級醫院救治能力、健全完善城市傳染病救治網絡、改造升級重大疫情救治基地、推進公共設施平戰兩用改造等建設任務。
2021年7月1日，國家發展改革委員會、國家衞生健康委、國家中醫藥管理局和國家疾病預防控制局共同編制發佈《“十四五”優質高效醫療衞生服務體系建設實施方案》，充分落實《“十四五”規劃和2035年遠景目標綱要》，加快構建強大的公共衞生體系，推動優質醫療資源擴容和區域均衡佈局，提高全方位全週期健康服務與保障能力。
2021年11月3日，國家衞健委印發《“千縣工程”縣醫院綜合能力提升方案（2021-2025年）》， 明確推動省市優質醫療資源向縣域下沉，逐步實現縣域內醫療資源整合共享。方案提出到2025年， 全國至少1000家縣醫院達到三級醫院醫療服務水平，發揮縣域醫療中心作用，為實現“一般病在市縣解決”打下基礎。
此外，2021年12月24日，新修訂的《中華人民共和國科學技術進步法》獲通過，此次修訂也極大鼓勵了國產科學儀器的研發創新，為國產企業的構建提供了更優的發育土壤。
申萬宏源證券認為，我國醫療器械行業目前已經處於高端化轉型、核心零部件突破和進一步國產化的關鍵點，發展規劃的提出以及後續可期待的一系列政策預計將有力推動未來5年國內醫療器械的有序發展。
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