中證報評論：擴大內需應找準“發力點”

　　堅定實施擴大內需戰略是當前穩增長的重點。結合目前形勢看，擴內需重在從投資和消費兩方面入手。其中，着力增加居民財產性收入、激發消費潛力；合理增加公共消費、加快消費回補；擴大有效投資、加快傳統和新基建建設可成為重要發力點。

　　當前背景下，擴內需被提到更加重要位置。從對我國出口具有一定領先性的兩大指標看，PMI出口訂單指數和美國ECRI指數仍在下行，預示着當前全球經濟復甦拐點尚未到來，外需依然偏弱，企業出口將面臨嚴峻壓力，出口對經濟的帶動效果將大打折扣。在此情形下，擴大內需對國內經濟的支撐作用尤為必要。

　　擴大內需應找準“發力點”，一方面，促進消費擴容提質，增強消費在經濟回升中的基礎性作用；另一方面，擴大有效投資，發揮好投資在經濟增長中的關鍵性作用。

　　具體來看，一是應着力增加居民財產性收入。激發消費潛力，關鍵是讓居民有消費意願，同時有消費能力。受疫情影響，我國居民收入水平降低，消費意願和消費能力減弱。增加居民財產性收入作為增強居民消費能力、驅動消費升級的“長遠之計”，不僅能夠為消費經濟開拓源頭活水，而且有利於穩定未來消費預期。可以通過豐富和規範居民投資理財產品、穩定資本市場財產性收入預期、深化農村土地和集體產權制度改革等，提高財產性收入在居民可支配收入中的比重，提升財產性收入對居民“錢袋子”的貢獻度。

　　二是應合理增加公共消費，加快消費回補。多項研究表明，公共消費對居民的私人消費有帶動效應。此次疫情暴露出一些短板，未來可以加大財政公共消費在教育、醫療、養老等民生領域的支出，進一步完善社會保障，減少居民消費後顧之憂，有效釋放居民消費潛力。考慮到疫情對財政收入的影響，可以通過將特別國債的部分額度用於公共消費，帶動消費市場回暖。此外，除了發放消費券，可以發放培訓券、教育券等，提升勞動者技能，帶動創業創新。

　　三是應着力擴大有效投資，發揮投資“中流砥柱”的關鍵作用。從投資領域看，擴大有效投資應加快脱貧攻堅、交通、能源、重大水利等補短板領域建設，同時，加快5G網絡、數據中心等新型基礎設施建設。加快以5G網絡為主的新型基礎設施建設，能夠刺激新型消費，不僅符合未來經濟結構升級方向，而且對經濟拉動的乘數效應更顯著。從投資資金看，擴大有效投資應進一步擴大地方專項債券規模，加大政府投資力度，同時進一步鼓勵民間投資，激發民間投資活力。

　　需要指出的是，供給與需求是一枚硬幣的兩面，兩者互為條件、互相轉化，需要協同聯動，才能提升競爭力。促進消費回補和擴大，增強投資有效性，將為供給增長打開廣闊空間，形成供需良性互動。