新一輪可再生能源項目招標，不僅關乎着南非可再生能源規模化、商業化發展前景，更是該國解決電力短缺問題的重要途徑。
2020年，新冠肺炎疫情的蔓延打亂了南非可再生能源發展的腳步，相關項目的招標計劃兩次延期。如今，隨着企業期盼的與日俱增，南非政府已經開始積極籌備啓動新一輪可再生能源項目招標。業界普遍認為，新一輪可再生能源項目招標，不僅關乎着南非可再生能源規模化、商業化發展前景，更是該國解決本土電力短缺問題的重要途徑。
風電招標確認率先啓動
據瞭解，備受期待的南非第五輪可再生能源項目招標原計劃於2020年第四季度開啓。然而，受新冠肺炎疫情影響，南非甚至無法保證持續穩定供電，更無暇顧及此前規劃的可再生能源項目招標工作。於是，南非第五輪可再生能源項目招標，從2020年11月底推遲至12月底仍未能如期舉行。
不過，據南非風能協會相關負責人透露：“從目前情況看，預計風電項目的招標將在2021年第一季度開啓。如果進展順利，最早1月就可以塵埃落定。其餘可再生能源項目的招標也將陸續啓動。”
近年來，南非本土電荒持續加劇，不僅嚴重影響民生，甚至開始制約工業生產和經濟發展。在更可靠、更清潔的電力供應新需求下，發展可再生能源電力的呼聲越來越高。南非光伏產業協會指出，可再生能源項目可以最快地給電網提供電力，是解決南非能源困境的有效方案。為此，南非政府也不斷釋放出將大力支持可再生能源發展的信號，並多次公開表示將進行可再生能源項目的招標。
一直以來，南非能源戰略的方向和政策高度相關。可再生能源採購計劃是現階段南非不斷提升可再生能源電力裝機的主要途徑，重啓招標勢在必行。根據現行規劃，2022年前，南非還需公開招標總規模為1.6吉瓦的風電項目和1吉瓦的光伏項目。
國家電力公司轉型掃除障礙
有業內人士指出，事實上，南非第五輪可再生能源項目招標進展緩慢除了受新冠肺炎疫情影響外，還因為南非國家電力公司(Eskom)對可再生能源持排斥態度。
據瞭解，Eskom是南非最大的電力公司，肩負着該國90%的供電任務，多年來一直以燃煤發電為主。此前，Eskom曾以“某些條件尚不成熟”為名，拒絕和27家獨立電力生產商簽訂長期的可再生能源電力購買協議，直到2018年，在當輪招標結果公示3年後，Eskom才完成簽約。
然而，近幾年，Eskom的發電業務每況愈下，拉閘限電成為“家常便飯”，已經無法保證南非的供電安全。同時，2020年，南非政府公佈新版《國家綜合資源計劃》(IRP)，提升了對可再生能源的重視程度，迫使Eskom無法再堅持燃煤發電為主的路線，將目光投向清潔能源。
“Eskom相關負責人已經明確表示，將通過可再生能源發電項目來解決南非本土電力短缺問題，而不是通過煤電或核電。”能源研究機構BlueHorizon分析師ChrisAhlfeldt表示，“並且，Eskom已經開始了內部改革，制定可再生能源發展路線圖。根據Eskom公佈的一項最新發展計劃，該公司擬單獨成立一個部門，專門從事可再生能源業務，推進可再生能源發電佔比不斷提升。”
政策紅利助推外資入場
能源信息網站GTM撰文稱，南非政府目前正在努力落實新一輪可再生能源項目招標工作。此前一直關注此事的國際能源企業也普遍看好本輪招標。
2020年9月，南非礦產資源與能源部曾召開第五輪可再生能源項目招標接洽會，與潛在項目投資方、電力生產和開發商進行了接觸。當時，沙特國際電力和水務公司、意大利國家電力公司、法國電力公司等國際電力巨頭均參與了洽談。
在行業分析機構看來，政策紅利是推動更多國際企業參與南非可再生能源市場的原因之一。據悉，南非可再生能源採購計劃的項目收益十分可觀，且項目建設期內南非政府會承擔匯率波動損失。
南非光伏產業協會相關負責人Robinson表示，隨着可再生能源規模不斷擴大，可再生能源電力持續普及，預計南非的可再生能源將迎來新的發展熱潮，其中工商業分佈式可再生能源項目將吸引更多用户。
來源:中國能源報