中新經緯客户端1月7日電 題：《王微等：新消費為經濟復甦注入強大動力》
作者 王微(國務院發展研究中心市場經濟研究所所長)王念(國務院發展研究中心市場經濟研究所副研究員)
消費是穩定國民經濟增長的“壓艙石”。2020年初疫情的出現和快速蔓延，對中國消費的衝擊巨大，突出表現為短期消費需求受到較大抑制，市場出現大幅下滑。進入2020年三季度以來，隨着復工復產復市全面推進，國民經濟復甦持續加快，帶動消費市場逐步加快復甦，推動線上消費、國貨消費、迴流消費等新消費熱點加速發展。隨着全球經濟加快復甦、中國經濟加快發展、國內消費市場環境持續改善，將有利於消費信心恢復、意願增強、能力提升和環境優化。預計2021年社會消費品零售總額有望實現正增長，全年實現5%左右增長，消費拉動經濟增長的作用也將穩定回升。
一、疫情倒逼創新加速，新消費為經濟復甦注入強大動力
新冠肺炎疫情雖然對中國消費市場形成巨大沖擊，但也倒逼消費創新提速，新產品、新服務、新模式加速湧現，形成了新的消費熱點，不僅有力地促進消費復甦，也成為中國經濟復甦和實現增長的新動力。
(一)線上消費全面提速
實物消費線上化加速，滲透率大幅提升。疫情以來，網上零售增速始終高於社零增速。2020年前三季度網上實物銷售額佔社會消費品零售總額的比重為24.3%，較上年末提高5個百分點，增幅與2017-2019年相當(見下圖)。
服務消費向線上遷移，“無接觸”服務創新加速。疫情期間，線上教育、醫療、娛樂、視聽等一系列“無接觸”服務呈爆發式增長，餐飲等傳統服務也在加速“觸網”。以餐飲為例，2020年5月限上住宿和餐飲業企業通過互聯網平台實現的餐飲收入同比增長超過20%。
“直播帶貨”成為新亮點，營銷方式創新快速湧現。截至2020年3月，中國直播用户規模達到5.60億，其中30歲以下用户佔比超過65%，約25%的用户每天觀看。直播以其實時互動、聲形並茂的特色，深受廣大消費者特別是年輕消費者喜愛，帶動消費作用明顯。
線上支付和信貸消費的方式進一步普及。疫情期間，線下消費和現金支付受阻，網絡支付、移動支付等應用更為普及，無現金消費習慣已經基本養成。另外，金融機構、互聯網平台等也為青年羣體、低收入羣體等提供了及時和必要的消費信貸支持。
(二)新消費帶動作用凸顯
國貨消費增長強勁。截至2020年6月，天貓商城線上國產品牌數量已經達到2018年的2倍，國產品牌的線上市場佔有率已達到72.0%。其主要發展趨勢：一是國貨藉助電商平台極大縮短品牌培育週期。註冊時間在10年以內的新鋭品牌近3年增加了超過10萬個。二是國貨加快進入高端消費市場。以手機為例，2020年4月華為、VIVO、OPPO等三家國產手機品牌市場份額合計同比增長6.9%達到62.5%。三是地方特色產品和小品牌藉助新直播帶貨、地方特產專區等營銷方式，成為深受消費者喜愛的特色國貨。四是國貨品牌藉助數字技術大幅提升消費體驗。例如小米開發App幫助消費者遠程控制家電產品，截至2020年4月底App月活躍用户規模達212.2萬人，同比增長142.2%。
健康消費成為消費市場的新亮點。疫情期間，衞生防護用品、家用運動健身器材、保險產品等各類健康消費市場火爆。調查顯示，34.4%的消費者認為衞生是影響消費決策的首要因素，75%、60%和59%的消費者表示未來將分別加大運動和鍛鍊支出、增加定期體檢支出及增加保險支出。健康消費正在成為大眾消費的新選擇和帶動消費城市復甦的新動力。
假日消費出現新變化。受疫情防控措施影響，2020年假日消費加快向國內遊、郊區遊、自駕遊、農家樂等本地和周邊短途遊為主轉變，有利於促進本地城鄉居民消費恢復釋放和回補。相較之下，跨省旅遊消費恢復情況不及本地遊，拖累國內旅遊消費恢復。
(三)消費迴流為消費市場復甦和提質擴容帶來重要機遇
2020年以來，受海外疫情持續擴散和國際交通管制影響，中國居民出境旅遊和境外消費渠道受阻，1.3萬億消費迴流成為消費恢復的重要動力。免税市場和跨境電商是吸引和承接消費迴流的重要載體。以海南免税市場為例，離島免税新政實施4個月以來，海口離島免税銷售金額同比增長214.1%，購物人次增長58.8%。免税消費帶動企業創新創業活躍，免税相關企業2020年三季度新註冊1.1萬家，同比增長7842.1%，環比增長320.4%。
二、未來消費趨勢展望及促進消費的政策建議
展望2021年，三大積極因素推動消費加快復甦。首先，國內外發展環境有望繼續改善。中國成功地控制住了疫情在國內傳播，經濟率先走出疫情衝擊和影響。全球經濟有望步入復甦，IMF、世界銀行、OECD等國際組織近期紛紛上調2021年全球經濟增長預期。其次，國內市場供需總體平衡。在全球供需壓力上升的同時，中國市場供需相對更穩定。隨着疫情防控機制不斷完善、消費環境有所改善，居民消費信心和消費意願將穩步回升，有利於持續改善市場需求。最後，政府堅持把穩就業、穩市場主體作為政策的優先領域，居民收入實際增速有望重新回到增長軌道。
總體判斷，隨着全球經濟增長預期改善和市場環境穩定，中國宏觀經濟仍將持續穩定回升，經濟循環更加通暢。預計2020年第四季度社會消費品零售總額將實現3%左右增長，全年消費規模接近去年同期水平。在2020年全年較低基數的基礎上，2021年社會消費品零售總額有望實現5%左右增長，消費拉動經濟增長的作用進一步加強。
對於促進消費穩定增長，我們還有如下政策建議：
第一，大力支持和引導新型消費發展。鼓勵新型服務消費加快向線上轉移，支持傳統零售加快數字化轉型，鼓勵有條件的地區和城市培育形成一批新型消費示範城市和領先企業。大力支持國產品牌發展，鼓勵國產品牌加快數字服務能力建設，鼓勵利用多種新消費渠道培育品牌、拓展市場。抓住消費迴流機遇，推動免税消費創新發展，提高國內市場對高端消費承載力和吸引力。
第二，穩步引導和促進消費信心恢復。堅定維護食品價格穩定，穩定生豬養殖户預期並鼓勵擴大供給，多渠道暢通農產品流通。嚴格把控冰鮮冷鏈物流進口環節檢驗、檢疫等關口，提升冷鏈產業全鏈條疫情防控能力，出台支持水產行業復甦的專項政策。加快恢復人員流動，在保證疫情可防可控情況下，推動公路客運特別是跨省公路客運加快恢復。
第三，積極拓展城鄉消費。推動農村產品和服務品牌化、標準化、數字化、產業化改造，引導現代服務向農村延伸拓展，大力提升農產品流通現代化水平，加快健全縣、鄉、村三級電子商務服務體系和快遞物流配送體系。統籌佈局建設國家消費中心、區域消費中心和地方特色消費中心，加快形成梯次發展、銜接互動、優勢互補、城鄉互促的消費格局。
第四，多措並舉穩定就業底盤。全面貫徹“六穩”“六保”各項任務，不斷加強統籌協調和政策聯動。鼓勵平台經濟吸納靈活就業人員，加強勞動者保護。允許外地和農村户籍靈活就業人員在工作地參加社會保險，提高失業保險申領便捷度。對於重點困難羣體，加大政策落實力度，通過社會救濟、生活補助金等多種方式加大基本民生保障。
第五，利用數字技術提高政策精準性。利用數字技術提高識別重點人羣的精準度，加大對低收入人羣的定向消費券發放。鼓勵地方政府加強與平台企業、支付企業合作，提高消費券、消費信貸等政策支持的靈活性和及時性，加強政策效果追蹤和評估。(中新經緯APP)
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作者：吳曉薇