人民網北京7月1日電 (記者羅知之)為加快完善規則統一的債券市場基礎性制度，構建市場化、法治化的債券違約處置機制，近日，人民銀行會同發展改革委和證監會聯合發佈《中國人民銀行 發展改革委 證監會關於公司信用類債券違約處置有關事宜的通知》(以下簡稱《通知》)。
央行有關部門負責人表示，《通知》的主要內容包括，一是明確違約處置的基本原則；二是建立健全受託管理人等投資者保護制度，充分發揮受託管理人和債券持有人會議制度在債券違約處置中的核心作用；三是明確違約處置各方的職責與義務，強化發行人契約精神，加大投資者保護力度，明確中介機構責任；四是建立健全多元化的債券違約處置機制，提高處置效率；五是加強監管協調，加大債券市場統一執法力度。
《通知》重點完善債券違約處置中的哪些方面？該負責人認為，一是明確債券違約處置的基本原則。堅持守住不發生系統性金融風險的底線，遵循市場化、法治化原則、各方盡職盡責原則和平等自願原則。
二是夯實債券募集文件等契約基礎。《通知》聚焦公司信用類債券的信用屬性，進一步強化和細化契約約束，明確債券募集等發行文件應當包含受託管理人責任義務、債券持有人會議規則、違約處置機制等與投資者密切權益相關的重要事項，為風險的處置端口前移和違約後順暢處置提供基礎。
三是建立健全受託管理人、債券持有人制度。《通知》明確引入受託管理人制度，突出受託管理人的角色定位，同時鼓勵優化債券持有人會議機制，提高持有人會議效率，促進國內債券投資者保護制度與國際接軌。
四是豐富市場化違約處置機制。《通知》在堅持市場化、法治化原則的前提下，探索為發行人和投資人搭建市場化處置平台，進一步豐富違約債券處置的手段和路徑。
五是強化債券違約的信息披露。充分發揮市場化約束機制作用，進一步強調發行人等信息披露義務人在債券違約中的信息披露義務，完善破產階段的信息披露要求。
《通知》明確，債券違約處置應同時堅持底線思維以及市場化、法治化原則，各方盡職原則和平等自願原則，要充分發揮受託管理人及債券持有人在債券違約處置中的核心作用，強化發行人契約精神，加大投資者保護力度，豐富多元化的債券違約處置機制，嚴格中介機構履職，加大債券市場統一執法力度。
談及在債券違約處置方面已經開展的工作，央行有關部門負責人表示，2019年以來，人民銀行會同發展改革委、證監會積極發揮公司信用類債券部際協調機制作用，加快完善債券違約處置機制。
一是推出到期違約債券轉讓機制，提高違約處置的透明度，促進市場對信用風險合理定價。
二是積極配合最高人民法院制定債券違約處置的司法文件，暢通違約債券司法救濟渠道。
三是加強監管協調，實施債券市場統一執法，推動跨市場執法工作取得實質性進展。
四是指導市場自律組織出台債券違約處置相關自律指引，細化投資者保護安排。
五是豐富市場化處置手段，綜合利用多種市場化工具依法有序開展處置工作。
下一步，人民銀行將繼續會同相關部門，在公司信用類債券部際協調機制框架下，加快完善市場化、法治化的債券市場風險防範和處置機制，嚴厲打擊違法違規行為，構建良好信用生態環境，維護債券市場穩定運行。