英國新財年預算案三管齊下

新華社倫敦3月3日電 英國財政大臣裏希·蘇納克3日在議會公佈新財年預算案時説，政府將繼續盡力支持英國民眾和企業渡過疫情帶來的危機，預計今年4月1日開始的2021財年政府借款2340億英鎊（1英鎊約合1.4美元），債務規模僅次於今年3月31日截止的2020財年。

這是英國“脱歐”過渡期結束後的首份預算案。除了為企業和個人紓困外，預算案主要內容還包括促進投資以及着手未來經濟建設。

經濟紓困方面，蘇納克宣佈，將再增加650億英鎊支持企業渡過難關。政府為因疫情無法工作的員工提供的工資保障計劃將延至9月底；繼續支持自僱人士；免除餐飲、休閒、零售企業營業税至6月底；餐飲企業增值税在明年4月前實施優惠税率。

“過早撤回支持措施是不負責任的做法，讓未來的債務無節制增長也不負責任。”蘇納克説。

由於疫情對公共財政造成巨大挑戰，英國預算責任辦公室預計，2020財年政府借款將達到3550億英鎊，佔國內生產總值的17%，這是二戰以來的最高水平。2021財年，這一數字將為2340億英鎊，佔國內生產總值的10.3%。

蘇納克説，疫情令英國面臨有史以來最大、最持久的經濟衝擊之一，導致英國經濟去年萎縮10%。得益於疫苗接種的快速推進，英國經濟將在2022年年中恢復到疫情前規模，快於預期。預算責任辦公室預測英國經濟2021年、2022年將分別增長4%和7.3%，此後三年大致保持在1.6%左右。

促進投資方面，預算案提出税收抵扣政策，以提升企業因“脱歐”不確定性而受挫的投資意願，促進經濟增長。蘇納克舉例，在現有規則下，一家建築公司購買1000萬英鎊的新設備，當年的應税收入可減少260萬英鎊；但在4月1日新財年開始執行的税收抵扣政策下，該公司應税收入可以減少1300萬英鎊。

蘇納克説，預算責任辦公室預計，這一政策將令投資增加10%，每年的增量約200億英鎊。

為營造更好的營商環境，釋放投資潛力，英國將新設8個自由港（即經濟特區），以更好的基礎設施和更低税率助力企業發展。

在未來增長方面，英國政府承諾到2050年實現“淨零排放”。為此，蘇納克宣佈，將在利茲成立英國首個基礎設施銀行，在各地投資公共和私人項目，為綠色產業融資。此外，英國還將首次推出主權綠色儲蓄債券。

預算案還提出，將自1974年以來首次提高公司税。2023財年開始，利潤豐厚的大企業將被徵税25%，但佔企業總數70%的小企業仍維持19%的現行税率。

蘇納克説，英國調整後的税率仍是七國集團中最低。但英國工業聯合會總幹事託尼·丹克説：“公司税調升至25%將令許多企業喘不過氣來，並向那些計劃投資英國的人發出令人擔憂的信號。”（新華社記者王慧慧）

編輯/田野