易綱：央行數字貨幣使用和推廣應遵循市場化原則

　　中國人民銀行行長易綱11月9日在芬蘭央行新興經濟體研究院成立30週年紀念活動上發表視頻演講時表示，截至10月8日，數字人民幣試點場景已超過350萬個，累計開立個人錢包1.23億個，交易金額約560億元。他表示，央行數字貨幣的使用和推廣應遵循市場化的原則。“也就是説，老百姓需要兑換多少，我們就發行多少。”他説。

　　易綱表示，下一步，將根據試點情況，有針對性地完善數字人民幣的設計和使用。一是參考現金和銀行賬户管理思路，建立適合數字人民幣的管理模式；二是繼續提升結算效率、隱私保護、防偽等功能；三是推動數字人民幣與現有電子支付工具間的交互，實現安全與便捷的統一；四是完善數字人民幣生態體系建設，提升數字人民幣普惠性和可得性。

　　易綱表示，CBDC（央行數字貨幣）對於貨幣政策和金融穩定的影響主要取決於CBDC的設計。鑑此，人民銀行妥善研發設計方案，有效降低負面影響。首先，堅持數字人民幣的M0定位，不計付利息，降低與銀行存款的競爭。其次，採取雙層運營體系，即央行實施中心化管理，保證對貨幣發行和貨幣政策的調控能力；商業銀行和支付機構作為中介，為公眾進行數字人民幣兑換並提供支付服務。再次，設置了錢包餘額上限、交易金額上限等制度摩擦，儘可能降低擠兑風險。同時，在試點過程中，對貨幣政策、金融市場和金融穩定等方面的影響也是重要測試內容。他也強調，高度重視數字人民幣的個人信息保護問題，並採取了相應的制度安排和技術設計。