實施蘋果“保險+期貨”試點項目，德美地緣物流園綜合冷庫被鄭州商品交易所指定為蘋果期貨交割倉庫，暢通蘋果產業與資本市場的對接渠道
2021年1月8日，我國首個活體交割期貨品種——生豬期貨，在大連商品交易所掛牌上市。作為國家扶貧開發工作重點縣的靜寧縣，趕了回“時髦”，成為全國首批政策性生豬“保險+期貨”項目落地區域。
不僅如此，近年來，作為傳統農業縣的靜寧縣，一轉地處甘肅省中部山大溝深、交通不便的先天劣勢，在金融領域實現“逆襲”。
靜寧縣有效運用金融手段，得益於其對口幫扶單位中國投資有限責任公司（以下簡稱中投公司）及其直管企業中國銀河證券股份有限公司（以下簡稱銀河證券）、中國銀河金融控股有限責任公司等金融企業的幫扶。中投公司歷經近9年時間，先後投入2億多元，綜合各類金融手段，在靜寧縣探索出一條系統化的金融扶貧之路。
尋找脱貧金鑰匙
天矇矇亮，67歲的楊咀村村民王友峯，便和媳婦一道來到養牛小區，開始準備喂牛用的飼草。
在中投公司的幫扶下，王友峯成了養牛小區的“守護神”，每天負責給小區裏的平涼紅牛餵食喂水。現在，王友峯收入穩定，每個月工資2400元，“比以前務農好多了，再不用看天吃飯”。
回首在楊咀村兩年多的時光，駐村第一書記、幫扶工作隊隊長董新徵心情仍難平復。從銀河證券來到楊咀村，董新徵最先感受到的便是行路難。“住在山上的人難下來，9點的會議，幹部到支部得6點起來。”董新徵回憶起剛來楊咀村第一次開村社幹部會時的情景，不由得慨嘆。
金融單位參與扶貧，最具優勢的手段是資金支持。可資金投向哪，怎麼投才能更有效幫扶羣眾，身在扶貧一線的董新徵一直拿不準。走訪中，董新徵發現，修路、發展產業是羣眾最關心的事。“只有回應羣眾關切，才能精準扶貧。”
銀河證券掛職靜寧縣扶貧辦副主任雷濤説，金融扶貧要想深入、有效，必須與貧困地區發展相結合。過去從事審計工作的雷濤，深知信息蒐集的重要性，因此掛職期間他不斷下鄉調研、制定計劃、蒐集信息、總結材料。
雷濤等扶貧幹部，對靜寧縣產業進行研究發現，靜寧縣主導產業呈“南果北牛”佈局，蘋果產業主要分佈在中南部地區，佔全縣農村居民人均可支配收入的70%以上。
在靜寧縣委縣政府的支持下，銀河系統各單位首先選擇了覆蓋貧困人口廣、當地資源足、帶貧能力強的第一大產業蘋果產業進行重點幫扶，並逐步開展產業扶貧、消費扶貧、教育扶貧、公益扶貧、生態扶貧等一系列扶貧項目。
金融手段提升農產品議價能力
在甘肅德美地緣現代農業集團有限公司蘋果標準化分選中心，一顆顆色澤鮮豔的蘋果，在分選線上被分出若干等級。這是該公司採用的數字化分選技術，通過高速攝像機對每顆蘋果的大小、着色率、果型等進行拍照分析，區分不同品質。“靜寧蘋果商品化、走進高端市場離不開品質的區分。”甘肅德美地緣現代農業集團（以下簡稱德美地緣）總經理田選賓説。
2018年，在銀河證券的協調下，靜寧縣立足蘋果產業發展實際，靈活運用金融扶貧資源，實施了蘋果“保險+期貨”試點項目。德美地緣物流園綜合冷庫也被鄭州商品交易所指定為蘋果期貨交割倉庫，暢通了蘋果產業與資本市場的對接渠道。
田選賓介紹，2019年部分蘋果出現“黑心病”，客商故意壓價，開秤季3元一斤迅速跌到2元。但好在當時期貨市場交割均價在4元左右，果農們看到了期貨市場這個渠道也能交割，焦慮的心情也安定下來。客商們得知消息後坐不住了，最後靜寧蘋果價格止跌回穩，達到4元多一斤。“這麼多年，也是第一次見到。”
期貨市場穩定了蘋果現貨價格。從銀河證券掛職靜寧縣副縣長的杜曉光介紹，蘋果“保險+期貨”項目能規避“果賤傷農”的風險。蘋果種植户購買價格保險，當蘋果市場價格低於保險合同中約定的目標價格時，就可以獲得差額補償，保障收入穩定。同時，保險公司通過購買蘋果期貨產品，來對沖賠付風險，期貨公司在期貨市場再進行對沖交易。
2019年，全縣8713户蘋果種植貧困户近2.4萬貧困人口實現“保險+期貨”全覆蓋，項目賠付金額達1676.34萬元。2020年全縣實現蘋果產業“保險+期貨”全覆蓋，進一步為產業穩定增收提供風險保障。
田選賓不僅感受到“保險+期貨”的魅力，還與資本市場結下良緣，其所在的德美地緣經過股改成立平涼靜寧蘋果產業發展股份有限公司，於2020年2月20日，在全國中小企業股份轉讓系統成功掛牌公開轉讓，成為平涼市首家“新三板”掛牌企業。
平涼市金融辦副主任楊鵬亮説，銀河證券在靜寧縣的定點幫扶，充分發揮了金融機構優勢，靜寧蘋果“保險+期貨”項目，有效分散農户產業經營風險，平涼靜寧蘋果產業發展股份有限公司“新三板”掛牌，設立德美地緣蘋果期貨交割庫，更是構建起蘋果產業與資本市場利益聯結機制，為甘肅省農特產品未來發展提供鮮活案例。
複製推廣的“三不”導向
2020年2月28日，經甘肅省人民政府批准，靜寧縣正式退出貧困縣序列。作為定點幫扶單位的銀河證券，有效帶動全縣13543户貧困户、62300人脱貧，佔全縣建檔立卡貧困人口的39.4%，蹚出了一條金融扶貧的靜寧路徑。
金融活水澆灌下的靜寧縣，飽含生機，金融活水不止潤澤了靜寧蘋果，還惠及其他產業。2018年，銀河證券與靜寧縣攜手推行“補助建棚、貸款養牛、良種補貼”的發展模式，扶持和引導貧困户發展養牛產業，投入幫扶資金1475萬元用於貧困户建棚補助和肉牛補貼，帶動貧困户新建暖棚10439座，幫助羣眾增添增收新道路。
“蘋果和牛能成增收產業，甘肅各地特色農業產業同樣也可以，銀河的做法完全可以嫁接到其他優勢產業。”銀河證券在靜寧縣農業農村局掛職副局長的孫晨睿説。
2021年1月8日，全國首批政策性生豬“保險+期貨”項目落地靜寧縣。雷濤告訴記者，靜寧縣從1月3日才開始籌劃，不足一週就實現落地，正是因為有蘋果“保險+期貨”項目的基礎，該項目落地才能如此迅速，“隨着特色產業金融產品不斷完善，擁有經驗的靜寧縣還能先聲奪人”。
路有千條，法有萬種，金融扶貧的“靜寧樣本”能夠閃耀，主要把握了“三不”導向：一是不以完成階段性任務為導向，“取法其上，得乎其中”，脱貧摘帽只是階段任務，形成持續增收的產業基礎，才是鄉村發展的關鍵；二是不以不計成本、不講代價投入為導向，在個別地方，彷彿“給錢”能夠解決所有問題，但只有算好“費效比”，精準用於產業發展，有限的時間及資金，才能發揮最大效益；三是不脱離自身優勢為導向，將專業優勢與地方特色產業、社會文化有效結合，創新服務建立扶貧和鄉村振興長效機制。
甘肅省政協副主席、平涼市委書記郭承錄認為，產業發展起核心作用的是資本，金融手段激活了資本，提升了產業規模。沒有金融手段，平涼市很難把蘋果、平涼紅牛等產業發展起來。
記者 宋常青 李傑 馬莎 王朋