新華社北京7月19日電 題：連月下跌為哪般？——豬肉價格“五問”
新華社“新華視點”記者
近期豬肉價格持續下行，據國家統計局測算，6月份，豬肉價格同比下降36.5%，降幅比上月擴大12.7個百分點；環比繼續下降13.6%。
經歷一輪價格高漲後，近期豬肉價格下跌為哪般？未來還會“跌跌不休”嗎？豬價持續下行，如何保障養殖户生產，確保市場供應？
“新華視點”記者日前分赴多地，聚焦豬肉價格形勢及保供穩價工作，深度採訪有關部門、生豬養殖大户和業內權威專家，回應百姓關切。
一問：為何連月下跌？
今年豬肉價格持續“探底”。國家統計局數據顯示，自年初以來，豬肉價格連月下行，尤其是4月份以來，豬肉價格月降幅超20%，6月份降幅高達36.5%，創今年以來豬肉價格最大跌幅。
業內人士分析，本輪豬肉價格大幅下跌主要受供求影響，市場豬肉供應充足，遇上消費季節性回落，導致價格持續下行。
——國內生豬產能基本恢復正常，存欄量持續增加。
據國家統計局數據，6月末全國能繁母豬存欄4564萬頭，相當於正常年份年末的102.1%；生豬存欄4.39億頭，恢復到正常年份的99.4%。上半年豬肉產量2715萬噸，同比增長35.9%。
——市場預期干擾導致肥豬壓欄，增加市場豬肉供應。
農業農村部畜牧獸醫局有關負責人介紹，年初部分市場機構誇大當時寒潮對生豬疫情的影響，行業對後期豬價上漲預期明顯；這幾個月養殖户普遍壓欄惜售，肥豬體重大幅增加，6月份肥豬出欄均重135.8公斤，比2018年增加11.6%。
——進口凍肉投放增加，加劇價格下跌。
據海關統計，1至5月份全國進口豬肉196萬噸，同比增長13.7%。受國內豬肉價格下行影響，進口商將進口成本為2.1萬元/噸的豬肉，以1.6萬至1.7萬元/噸的價格加快拋售，增加市場豬肉供應。
——多重因素疊加，造成豬肉消費偏弱。
專家分析，受禽肉替代、季節性等因素影響，豬肉消費減少。6月份，農業農村部定點監測的全國集貿市場交易量只有2017年同期的75%。
二問：對養殖户影響幾何？
“最近280斤生豬收購價為7.5元/斤，而我們的盈虧平衡點在10元/斤。”山東省德州市夏津縣瑞強種豬場場長王世瑞説，一般來説生豬喂到220斤至230斤就能出欄了，但因豬價持續下跌，按這個體重賣得賠錢，不少養殖户就喂到280斤左右再賣。
農業農村部統計數據顯示，與2018年前相比，現在育肥豬每公斤成本為16元至17元，增加約4.5元。生豬養殖已跌破盈虧平衡點，其中部分生豬育肥户前期購買仔豬價格較高，按目前肥豬出欄價格虧損更大。據農業農村部定點監測，6月份生豬養殖場户虧損面為62%，比5月份擴大52個百分點。
記者瞭解到，生豬價格大幅下降，疊加非洲豬瘟疫情仍存在不確定性，部分養殖場户養殖積極性受到影響，少數養殖場户出現宰殺母豬情況，個別散養户甚至計劃退出生豬養殖行業。
當前，生豬養殖户正處在爬坡過坎的“陣痛期”。王世瑞説，現在一邊精簡規模，淘汰落後產能，一邊優化豬場硬件設施，提高養殖效率。
記者在調研中發現，近期個別地方出現以環保為由關停生豬養殖場的苗頭，還有部分金融機構開始限貸、抽貸，養殖户生存壓力較大。生豬養殖户普遍反映，希望政府保持支持政策穩定，並出台具體幫扶政策，引導養殖户科學高效養殖，幫助養殖户渡過難關。
三問：如何保供穩價？
為有效緩解生豬和豬肉市場價格週期性波動，各部門積極應對，做好準備。
國家發展改革委、財政部等多部門聯合印發《完善政府豬肉儲備調節機制 做好豬肉市場保供穩價工作預案》，圍繞加強監測預警、儲備調節、政策協同，從機制完善的角度提出了一系列安排，意在有效調控市場異常影響，促進生豬產業持續健康發展。
國家發展改革委6月16日發佈豬糧比價過度下跌三級預警，6月28日進一步發佈豬糧比價過度下跌一級預警信息，並立即會同商務部等有關部門啓動國家儲備收儲工作。7月7日和7月14日已完成兩批中央儲備收儲，7月21日還將組織第三批中央儲備收儲。
“價格過高時，投放儲備以保障居民消費需要，推動價格向合理區間回落，避免生豬產能過度擴張；價格過低時，啓動收儲以托住市場，為養殖場户吃下‘定心丸’，避免生豬產能過度淘汰。”國家發展改革委有關負責人説。
據國家發展改革委價格司司長萬勁松介紹，目前看，生豬價格過度下跌勢頭得到初步遏制，6月底以來價格出現明顯反彈，目前價格較前期低點回升15%以上，豬糧比價短暫跌破5:1以後迅速反彈，上週已回升至5.85:1，養殖户信心有所恢復，集中出欄現象有所緩解。
四問：豬肉製品價格降了嗎？
“原價32.5元的午餐肉，現價26.8元，買兩盒送一盒！”在北京一家大型連鎖超市內，導購員打折促銷的叫賣聲吸引了不少顧客選購。
記者走訪數家商超發現，多個品牌的培根、香腸、水餃等包裝肉製品均在打折促銷。不過也有消費者反映，跟動輒超20%的豬肉價格降幅比起來，豬肉製品價格降幅不明顯、感受不深。
韋先生一直在某電商平台選購食品，他説：“從年初到現在，常買的火腿腸只降了幾毛錢，其他豬肉製品價格變化也不大。”
業內人士分析，出於分攤前期成本、維護品牌形象等方面的綜合考慮，包裝肉製品價格相對穩定。某熟食公司有關負責人説，保持終端價格基本穩定，對於維護企業品牌形象有重要作用。然而，儘管標價不會調整，但會採取促銷措施向消費者讓利。
專家分析，豬肉製品價格受廠家定價、人工成本、運輸成本等多重因素影響，原料價格下跌並不一定導致製成品價格同步下降。
據瞭解，近半年來，雖然商品標籤價格沒有太大調整，但如果廠商有活動，超市也會配合進行促銷。開源證券分析師黃子航説，在定價策略方面，有的食品企業基於成本定價，有的則基於需求定價。“當然，豬肉價格如果保持穩定，對下游行業來説也是有利的。”他説。
五問：會“跌跌不休”嗎？
萬勁松預計，未來一段時間生豬價格可能繼續呈階段性反彈態勢。“隨着中央和地方收儲‘託市’效果逐步顯現，加之今年1至2月新生仔豬量減少，經過半年左右的育肥期，會對7至8月生豬出欄產生影響。”
“飼料價格高企和豬肉價格低迷，導致生豬養殖利潤大幅下滑，養殖場户虧損面有所擴大。受此影響，預計下半年生豬存欄量有所回落；隨着四季度需求回升，豬肉價格或將温和上漲。”國務院發展研究中心市場經濟研究所副研究員王立坤分析。
河南省南陽市昂達牧業股份有限公司董事長謝江昂分析，從中期看，前期養豬的高額利潤吸引資本進入，未來一段時間內，新增產能會進一步釋放，豬肉價格雖會從低點有所回升，但不會出現大幅反彈。
穩定的豬肉價格既關係生豬生產，又關係百姓生活。宏觀調控的目標主要是防止價格大起大落，確保重要民生商品保供穩價。
農業農村部畜牧獸醫局有關負責人介紹，下一步，農業農村部一方面將加強生產和市場監測，及時發佈預警信息，引導養殖場户合理調整生產結構；另一方面將促進生豬產業轉型升級，通過提升現代化水平提高應對風險能力。
萬勁松説，下一步，國家發展改革委將持續跟蹤能繁母豬、生豬存欄變化與豬肉價格走勢，及時發佈預警信息，達到預案規定及時開展收儲，積極引導養殖户合理安排生產，必要時將會同有關部門進一步加大調控調節力度，防止生豬和豬肉價格大起大落。（記者魏玉坤、鄒多為、安蓓、於文靜、葉婧、孫清清）