2020年國內PPP市場規範高質量發展

  據全國PPP綜合信息平台管理庫統計,截至2020年3月末,全國PPP市場新入庫項目102個、投資額1822億元,其中疫情防控項目1個、投資額24億元;淨入庫項目34個、投資額979億元,環比增加770億元、上升369.0%。

  財政部PPP中心介紹,2020年國內PPP市場朝着規範高質量發展的方向不斷邁進。今年以來暨第一季度,新入庫項目163個、投資額2657億元;落地項目91個、投資額2969億元;開工項目63個、投資額973億元。

  在地區方面,在庫項目投資額3月末比2月末淨增量前5位是雲南238億元、河南217億元、湖南191億元、陝西118億元、廣東117億元。今年以來在庫項目投資額淨增量前五位是雲南227億元、湖南214億元、河南213億元、天津206億元、甘肅204億元。

  在行業方面,在庫項目投資額3月末比2月末淨增量前5位是交通運輸553億元、城鎮綜合開發241億元、保障性安居工程175億元、林業86億元、教育19億元。今年以來在庫項目投資額淨增量前5位是交通運輸550億元、城鎮綜合開發190億元、市政工程180億元、保障性安居工程175億元、旅遊121億元。

  在回報機制方面,今年以來,使用者付費類項目投資額淨增2億元;可行性缺口補助類項目投資額淨增1326億元;政府付費類項目投資額淨減23億元。

  在財政承受能力情況方面,全國2637個有PPP項目入庫的行政區中,2619個行政區PPP項目合同期內各年度財政承受能力指標值均在10%紅線以下。其中1926個行政區財承佔比低於7%預警線,1460個行政區低於5%;有18個行政區超10%,這些行政區已停止新項目入庫。

  在污染防治方面,截至今年3月,新入庫項目69個、投資額712億元,佔全部新入庫項目的39.1%;淨入庫項目22個、投資額4億元。今年以來,新入庫項目118個、投資額1346億元,淨入庫項目43個、投資額574億元。2014年以來,累計污染防治與綠色低碳項目5459個、投資額5.2萬億元,分別佔管理庫的57.5%和36.0%;其中,落地項目3508個、投資額3.5萬億元,分別佔管理庫落地項目的54.6%和34.6%,開工項目2071個、投資額2.0萬億元,分別佔管理庫開工項目的54.9%和35.6%。

  此外,截至3月末,儲備清單項目累計有3111個、投資額3.5萬億元。儲備清單項目尚未進入管理庫。繼續推動PPP規範高質量發展,切實發揮PPP項目補短板、穩投資作用,繼續為民營企業發展提供了新機遇,為經濟發展提供了新動能。

  當前國內PPP發展實現了改革的階段性目標,充分發揮了PPP穩增長、補短板、惠民生的作用。據全國PPP綜合信息平台管理庫統計,2014年以來,PPP市場累計入庫項目9493個、投資額14.5萬億元;累計落地項目6421個、投資額10.2萬億元,落地率67.6%;累計開工項目3771個、投資額5.7萬億元,開工率58.7%。

記者 張雨馨

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