石家莊一季度經濟增速緣何能突破10%？
石家莊與很多省會城市一樣，正在大力推進“強省會戰略”。圖/IC photo
文 | 謝良兵
在省會城市中，石家莊長期被人稱作“存在感不高”的“小透明”。近日，因為一季度GDP增速領跑全國，石家莊成為焦點。
數據顯示，2022年一季度，石家莊市地區生產總值達1741.9億元，同比增長10.1%，名義增速達14.9%，在全國41個主要城市中處於領先地位，增速高居省會城市第一。
“國際莊”的突然火爆似乎令人意外，但如果仔細梳理其發展背後的數據與邏輯會發現，這其實也在情理之中。這兩年，五年奮鬥目標、城市更新、南三條改造、收費站外移、臨街商鋪改造……石家莊與全國很多省會城市一樣，正在大力推進“強省會戰略”。
而如今，這一戰略逐漸開始顯現出其初步成果。
1 唯一增速過10%的城市
石家莊雖為河北省的省會，但其周邊的北京、天津等核心城市實力更強勁。即便是在省內，河北亦有經濟更發達的唐山，歷史更悠久的邯鄲和保定，以及環境宜居的秦皇島。
當然，石家莊的棉紡織業、製藥、工業製造等曾經相當輝煌，GDP也曾在1997年全國城市中排名第16，僅列青島之後，南京之前。但從2001年開始，石家莊的GDP排名逐年下滑，2021年下滑至全國城市的第40名。
石家莊2021年的首位度是16.07%，排名位列全國27個省會城市中的第24位，僅高於呼和浩特、南京和濟南。
2022年一季度的經濟數據顯示，石家莊GDP為1741.90億元，位居河北省第二，僅次於唐山市的1842.2億元。但在同比增速方面，石家莊一枝獨秀，同比增速高達10.1%，是主要城市中唯一一個增速超過10個百分點的城市；在同比增量上，石家莊達到224.8億元，同樣高居第一。
總而言之，一季度經濟增長石家莊快於唐山。而且，從一季度GDP數據來看，與排名第一的唐山相差僅為100億元，有樂觀者甚至預測，若石家莊能在接下來的三個季度裏繼續保持高位增速，很有反超唐山之勢。
當然，也有人認為，石家莊一季度的快速增長得益於上一年度的基數較低，2021年一季度的大部分時間內，石家莊因為疫情正處於全城“封控”之中。但如果看數據會發現，其實2021年石家莊第一季度增速並不低——GDP為1517.1億元，增速為9.7%。
石家莊在2022年一季度，終於成為一匹“黑馬”。這令當地很受鼓舞，石家莊市社科院特意組織召開了石家莊市一季度經濟運行情況分析研討會。與會專家認為，從石家莊當前爬坡過坎奮力趕超的形勢來説，這是一個帶有轉折意義的成績單。
5月17日，工人在河北省石家莊市鹿泉區科林電氣高端智能電力裝備製造基地一家電力設備企業車間工作。河北省力保產業鏈穩定，多措並舉促進經濟增長。圖/新華社
2 疫情下的生物醫藥產業
石家莊一季度經濟增速緣何能突破10%？
細看分項指標，石家莊一季度投資、消費、規上工業增加值均實現兩位數增長，在全國省會城市中排名前列——固定資產投資結束了連續24個月的負增長，一季度增速達到19.8%；規模以上工業增加值扭轉了連續30個月的下滑態勢，一季度增長13.7%；社會消費品零售總額一季度增長15.8%。
石家莊市統計局局長徐龍蛟分析，從產業來看，第二產業拉動作用顯著增強，對經濟增長貢獻率較去年同期提高14.5個百分點。其中，五大千億級產業集羣開始逐步釋放產能、貢獻GDP。
石家莊市設立200億元主導產業發展基金，全力推動新一代電子信息、生物醫藥兩大主導產業率先突破。數據顯示，2022年1-2月，該市僅新一代電子信息、生物醫藥兩大產業企業個數較2021年分別增加30個和19個，分別實現營業收入79.5億元和115億元。
石家莊在生物醫藥產業的打造上不遺餘力。從1953年被稱為“共和國醫藥長子”的華北製藥廠落地石家莊之後，醫藥產業成為石家莊的支柱產業。到2002年，石家莊已經擁有製藥企業近三百家，成為一個以化學原料藥生產為主的製藥大市。2003年9月，石家莊提出全力打造“中國藥都”。
因此，很長一段時期內，“中國醫藥工業化和現代化的發祥地”“全國最大的化學制藥企業所在地”成為石家莊的城市標籤。而現在，“中國藥都”的發展目標雖已很少被提起，但生物醫藥產業已成為石家莊產業突破的五大千億產業之一。
近年來，疫情下，石家莊市高新區內河北精碩生物科技有限公司的新型冠狀病毒（2019-nCoV）抗原檢測試劑盒、石藥集團巨石生物科技產業園內的mRNA疫苗產業化項目、以嶺藥業的連花清瘟顆粒等與疫情相關的產品，都是石家莊生物醫藥產業的代表。
1月14日，河北石家莊一家制藥有限公司的工人在醫藥生產車間工作。圖/新華社記者 楊世堯 攝
3 再提GDP萬億目標
與產業體系相關的還有一季度各項目的推進。
數據顯示，一季度石家莊總投資1001.7億元的469個項目集中開工；石煤機城市更新項目等一批城市更新項目加快建設；956個老舊小區改造全部開工……一季度全市固定資產投資同比增長19.8%，較2021年提高25.8個百分點。
當然，這些行動的背後，也離不開石家莊提出的五年奮鬥目標計劃。
2021年5月，河北省公佈《關於大力支持省會建設和高質量發展的意見》，提出實施大省會戰略，支持石家莊加快創新發展、綠色發展、高質量發展，建設現代化國際化美麗省會城市；8月，石家莊對外公佈了其雄心勃勃的未來五年奮鬥目標；2022年初，石家莊市委、市政府印發的《推動高質量發展確保實現經濟總量過萬億行動計劃》進一步明確：到2025年全市GDP突破萬億，力爭綜合經濟實力重回全國前30強。
實現這一目標需要多長時間？有專家分析，從石家莊2013年至2020年的GDP來看，要達到目標，石家莊每年的GDP增長要不少於1000億元，年增速不低於10%。如此來看，石家莊身上的擔子並不輕。這或許也是一季度石家莊增速成功突破10%得以受到關注的重要原因。
目前石家莊正在加快產業調整和產業升級，佈局新一代電子信息、生物醫藥、現代食品、商貿物流、裝備製造五大千億產業，力求在五年內取得突破。
生物醫藥產業再次成為重要抓手之一。從石家莊製造業高質量發展“十四五”規劃來看，其生物醫藥產業發展目標是到2025年，營業收入要突破1500億元。其中，計劃到2023年，醫藥產業營業收入突破1000億元，年均增長15%左右，實現由“製藥大市”向“製藥強市”的跨越。
對於石家莊而言，2022年很關鍵。根據其2022年政府工作報告確定的增長目標——2022年“地區生產總值增長8%以上、力爭實現兩位數增長、總量突破7000億元”來看，一季度已超額完成8%增長目標的石家莊，若能繼續保持良好增勢，年底GDP實現7000億元的“小目標”還是值得期待的。
挑戰不小，但空間很大。正如河北省委常委、石家莊市委書記張超超曾在接受媒體採訪時所説：“剛提出這個目標的時候，有人比較擔心，也有人懷疑，但是事在人為，路在腳下，夢在前方。只要我們勠力同心，方向正確，措施紮實，成效明顯，過萬億元的目標就一定能實現。”
特約撰稿人｜謝良兵（標準排名城市研究院院長）
編輯｜李瀟瀟
校對｜陳荻雁
實習生｜史笑妍
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