報告指中國海外投資權益保護緊迫性日益凸顯

中新社西安9月12日電 (記者 王恩博)12日在西安發佈的一份報告指出，當前中國海外投資正面臨新挑戰，海外投資權益保護重要性與緊迫性日益凸顯。

中國金融四十人曲江論壇當天舉行，這份主題為“國家治理新使命：構建我國海外投資權益保護體系”的《曲江報告》在會議上發佈。

如今中國已由全球引進外資大國轉變成引進外資大國和對外投資大國並重。報告援引聯合國貿發會議數據稱，中國海外投資存量已超過2萬億美元，世界排名第三。近幾年中國高度重視海外投資權益保護工作，取得明顯成效。但相關制度的整體性、系統性、協同性不夠，不能適應當前和未來對外投資發展新形勢。

報告稱，如今中國海外投資正面臨三個新挑戰。一是新冠疫情衝擊全球跨境投資。疫情暴發以來，多國採取限制人員流動等管控措施，給跨境投資現場盡職調查以及審計評估等工作帶來困難，部分項目因此延遲或取消。

二是外資安全審查限制跨境資本流動。近年來，以美國為代表的發達國家出台了眾多面向外資的各類審查制度，對中國海外投資造成較大影響，呈現審查範圍越來越大、審查門檻越來越低、審查界限不清、審查透明度低等特點。

三是對外投資面臨複雜的經營環境。美國政府推行單邊主義和保護主義政策，發達經濟體貨幣政策與財政政策效果不及預期，加上疫情在不同國家暴發、演進及拐點的時間階段不同，使全球經濟復甦十分艱難，嚴重影響全球跨境投資。

報告認為，加強海外投資權益保護，就是為了化解、轉移、減少或提前應對投資中可能遇到的各種風險，為企業利用國內外兩個市場、充分發揮自身優勢提供有力保障，從而使企業能夠順利實現各類資源和要素稟賦在國內外市場上的優化配置。

報告建議，相關保護政策措施應充分利用雙邊投資協定，補充完善與重點國家的投資協定；妥善應對經濟制裁與安全審查，切實加強企業合規體系建設；推進政策性海外投資保險制度建設，加快海外投資保險立法，提升追償能力等。(完)