【大河財立方消息】5月10日，財政部、税務總局、人民銀行三部門聯合舉行留抵退税新聞發佈會，就大規模增值税留抵退税政策落實情況等情況回答記者提問。
王道樹：女士們、先生們，各位媒體朋友們，大家上午好！為確保大規模增值税留抵退税政策落實落地，經報國務院批准，財政部、税務總局、人民銀行成立三部門會商機制。今天三部門聯合舉行留抵退税新聞發佈會，介紹有關情況。今天，我們邀請到財政部税政司司長賈榮鄂、預算司司長王建凡，人民銀行國庫局局長董化傑，税務總局貨物和勞務税司司長謝文、納税服務司司長韓國榮、督察內審司司長鄧勇出席發佈會，就大規模增值税留抵退税政策落實情況等回答記者朋友們的提問。我是國家税務總局黨委委員、副局長王道樹。我首先介紹一下總體情況。
今年以來，黨中央、國務院作出實施大規模增值税留抵退税政策的重大決策部署，是應對經濟下行壓力、穩定宏觀經濟大盤的關鍵性舉措。
今年實施的大規模增值税留抵退税政策，其安排與前期政策相比，可以用“兩聚焦、三加力”來概括。所謂“兩聚焦”，就是聚焦小微企業和重點行業。留抵退税政策覆蓋所有符合條件的小微企業以及“製造業”“科學研究和技術服務業”“電力、熱力、燃氣及水生產和供應業”“軟件和信息技術服務業”“生態保護和環境治理業”和“交通運輸、倉儲和郵政業”（即“1＋4＋1”行業），精準錨定國民經濟運行和產業鏈、供應鏈中的關鍵環節，充分體現助力穩增長、保就業、惠民生鮮明政策導向，發揮助實體、擴投資、促創新的積極作用。
所謂“三加力”，一是在擴大範圍上加力。進一步退還存量留抵税額，對小微企業和製造業等六個行業，不僅允許其退還增量留抵税額，而且允許其退還存量留抵税額。二是在提高比例上加力。將小微企業和製造業等六個行業增量留抵税額退還比例由60%提高到100%，和先進製造業保持一致。三是在加快頻次上加力。對所有小微企業和製造業等六個行業納税人均按月退還增量留抵税額，比照先進製造業，取消“連續6個月增量留抵税額均大於零，且第6個月增量留抵税額不低於50萬元”的限制條件。
税務部門與財政、人民銀行等部門通力協作，採取有力措施，合力推動政策加速落地，確保政策落實落細、落準落穩。
據統計，今年4月1日至30日，全國已有8015億元增值税留抵退税款退到145.2萬户納税人賬户上，再加上一季度繼續實施的此前出台的留抵退税老政策退税1233億元，1-4月共有9248億元退税款退到納税人賬户上，助企紓困的政策效應已經開始顯現。
下一步，我們將認真貫徹中央政治局會議和國務院常務會議精神，加快已定助企紓困等政策實施進度，按照“精細服務、直達快享、科技防範、狠打騙退、快準穩好”的工作要求，既統籌加快留抵退税政策落實進度，又切實加大風險防控力度，確保全年政策上半年大頭落地，助力穩定宏觀經濟大盤。
一、新華社記者：今年實施的大規模留抵退税政策力度空前，請問採取了哪些舉措加快釋放留抵退税政策紅利？
賈榮鄂：實施增值税大規模留抵退税，是新的組合式税費支持政策的主要內容，是今年穩定宏觀經濟大盤的關鍵性舉措，2022年新增留抵退税約1.5萬億元。相對於減税和增加政府投資，留抵退税政策效果更直接、更及時，有助於提升企業發展信心，激發市場主體活力，促進消費投資，支持實體經濟高質量發展，推動產業轉型升級和結構優化。今年實施的留抵退税政策安排有以下三個方面的顯著特點：
一是優先安排小微企業，加大小微企業增值税留抵退税政策力度。小微企業量大面廣，支撐的就業人口多，是發展的生力軍、就業的主渠道、創新的重要源泉。黨中央、國務院始終高度重視小微企業發展，是歷次減税降費重點支持的對象。2022年留抵退税政策設計將小微企業作為重點和優先安排對象，對所有符合條件的小微企業放寬增量留抵退税條件，將增量留抵税額退還比例由60%提高到100%，並一次性退還存量留抵税額。同時，在退税進度上優先安排小微企業，在4月份最先退還微型企業存量留抵税額，5月份開始退還小型企業存量留抵税額。小微企業抗風險能力比較弱，在小微企業資金緊張的時候，留抵退税這一場“及時雨”，直接給企業增加現金流，將極大地增強小微企業的發展信心和底氣，幫助小微企業和個體工商户渡難關、復元氣。
二是重點支持製造業等行業，全面解決製造業等行業留抵税額問題。製造業上下游關聯度高，對服務業和就業的帶動能力強，是國家發展的基石和基礎，也是推進供給側結構性改革、經濟轉型升級、新舊動能轉換的關鍵和重點。2022年將先進製造業按月全額退還增量留抵税額政策範圍，擴大到全部製造業，以及科學研究和技術服務業、電力熱力燃氣及水生產和供應業、軟件和信息技術服務業、生態保護和環境治理業、交通運輸倉儲和郵政業等行業，全面解決這六個重點行業的留抵税額問題。
三是加快退税工作進度，讓企業更早受益。財政部堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署，把落實退税減税政策作為今年財政工作的重中之重，密切跟蹤經濟運行情況，及時優化政策落實舉措，推動政策儘快落地生效。第一時間制發具體政策文件，會同有關部門及時做好政策宣傳解讀工作，密切跟蹤政策落實情況，確保留抵退税政策不折不扣貫徹落實。在狠抓小微企業留抵退税落實進度方面，要求各級財政部門增強工作責任感和緊迫感，建立健全工作機制，與税務等部門密切配合，上下協同，強化資金保障，簡化退税審核程序，加快留抵退税辦理進度。在提前中型企業退税實施時間方面，此前已發通知將中型企業存量留抵退税實施時間由2022年三季度，提前至5月1日實施、6月30日前集中退還。下一步，財政部將繼續堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署，將各項退税減税措施落實落細，確保各項政策措施不折不扣落到實處、見到實效，為宏觀經濟穩定提供強力支撐。
二、中央廣播電視總枱央視記者：請問大規模增值税留抵退税政策落實首月情況如何？
謝文：謝謝，我來回答您的問題。
大規模增值税留抵退税政策落實首月，税務部門堅決貫徹黨中央、國務院決策部署，在各級地方黨委政府指導下，在各級財政和人行國庫等部門的大力支持下，克服時間緊之難，加班加點調整信息系統，開展宣傳輔導，確保政策如期順利實施；克服工作量大之難，經常週末也不休息，從嚴從細進行推進；克服疫情散之難，戰疫情，保退税，全力以赴抓好各項工作，力爭儘快讓“真金白銀”落到企業口袋。
一是建好機制抓落實。按照“黨委領導、紀檢監督、局領導分片包乾、領導小組靠前指揮、退税減税辦日常協調、各職能組既各司其職又相輔相成”的工作機制，確保責任從上到下一貫到底、任務逐級落實。
二是科學統籌提進度。建立納税人留抵退税情況動態台賬，逐户摸清退税底數，按日跟蹤分析各地退税數據，按旬評估分析退税進度，抓牢4月份集中退還微型企業存量留抵税額這一關鍵節點，及時提示提醒納税人儘快申請享受留抵退税。
三是風險防控織密網。税務部門既便捷高效為守法納税人辦理退税，又精準嚴密防範騙取留抵退税行為，確保退税資金精準直達符合條件的企業。依託税收大數據織密政策落實“防護網”，對留抵退税納税人風險進行全景掃描，發現風險疑點迅速進行處置，做到留抵退税管理跟得上、風險防得住。
四是內部挖潛簡流程。基於系統數據預填相關退税信息，交納税人補充並確認，在完成申報後實時向相關納税人推送留抵退税提醒，進一步提高退税申請便利性。
五是部門協作聚合力。各級税務機關與財政、人民銀行國庫部門密切協作，緊緊依託政府牽頭建立的協調機制，加強信息共享、強化資金保障，有序辦理退税，確保退税紅利快速直達納税人。
4月份，已有8015億元退税款退到145.2萬户納税人賬户上。其中，小微企業是受益主體，已獲得退税的納税人中，小微企業共139.5萬户，佔比96.1%，共計退税4189億元，佔比52.3%。享受存量和增量留抵退税的“製造業”“電力、熱力、燃氣及水生產和供應業”“交通運輸、倉儲和郵政業”“科研和技術服務業”“軟件和信息技術服務業”“生態保護和環境治理業”六個行業受益明顯，共52.2萬户納税人獲得退税3927億元。
三、中央廣播電視總枱央廣記者：人民銀行為高效推進增值税留抵退税政策落實，主要採取了哪些具體措施？
董化傑：謝謝您的提問。感謝媒體朋友和社會各界長期以來對人民銀行、對國庫工作的關注和支持。2022年實施大規模增值税留抵退税政策是黨中央、國務院穩增長、惠民生的重要決策部署，人民銀行高度重視此項工作，主動作為、多措並舉，全力推進增值税留抵退税政策落地落實，穩定宏觀經濟大盤。
一是靠前發力，加快向中央財政上繳結存利潤，為增值税留抵退税提供資金保障。
為保障財政支出強度，支持税務部門加快辦理留抵退税，人民銀行靠前發力，根據退税進度，加快向中央財政上繳利潤的節奏，2022年以來，已累計上繳結存利潤8000億元，全年上繳利潤將超1.1萬億元，為退税資金保障打下堅實基礎，直接增強財政可用財力，進一步激發微觀主體活力。同時，已上繳結存利潤8000億元相當於降準0.4個百分點，與其他貨幣政策操作相互配合，保持流動性合理充裕。央行上繳利潤也將通過財政支出下沉基層、直達市場主體，預計上繳超萬億元結存利潤將拉動全年廣義貨幣（M2）增速約0.5個百分點，很好體現了貨幣政策與財政政策的協同配合。
二是明確責任，強化增值税留抵退税各部門間協調配合。
4月18日，人民銀行、外匯局出台了加強金融服務，加大支持實體經濟力度的23條政策舉措，其中，專門強調要落實好增值税留抵退税政策，暢通退税資金撥付、退付通道，有效保障退税資金及時、準確、安全直達市場主體，促進企業特別是小微企業及時享受到政策紅利；人民銀行還指導和要求分支機構多措並舉，切實做好增值税留抵退税工作。同時，人民銀行與財政部、税務總局建立部門會商機制，人民銀行分支機構與當地財税部門建立會商工作機制，研究增值税留抵退税工作方案，優化退税業務流程，及時解決工作難題。
三是主動擔當，暢通增值税留抵退税政策落地落實的“最後一公里”。
近期的大規模增值税留抵退税工作，在時間上與個人所得税彙算清繳退税、六税兩費減免退税、出口退税等多項政策性退税疊加，人民銀行國庫部門退税業務量大幅增加，達到歷史峯值。為確保退税業務順利開展，妥善應對退税業務量激增和疫情影響的雙重挑戰，各級國庫克服困難、加班加點，及時完成了國庫業務系統有關參數設置；加強系統運維保障，優化退税業務安排，將國庫系統辦理業務的終了時間延長至每天19:30，並且支持雙休日、節假日辦理退税業務；強化應急保障機制，做好緊急情況下的人員安排和系統保障，確保疫情期間增值税留抵退税等資金撥付、退付業務不間斷。
四是積極作為，準確高效辦理增值税留抵退税資金的撥付退付業務。
人民銀行充分利用國庫信息化系統，實現退税業務全鏈條無紙化辦理。各級國庫及時撥付留抵退税專項轉移支付補助資金，有效增強了基層退税資金保障能力；提高國庫審核監督效率，做到退税業務“即來、即審、即辦”，確保退税資金賬目清晰、流向準確，安全、快速退到申請人賬户，支持助企紓困政策紅利及時直達市場主體。
下一步，人民銀行將貫徹落實好黨中央、國務院決策部署，不斷提升國庫服務能力，有效維護國庫資金安全，全力支持增值税留抵退税政策順利實施，切實保障退税紅利加速釋放。
四、人民網記者：據瞭解，税務部門今年推出了“便民辦税春風行動2.0版”，請問是如何服務大規模增值税留抵退税政策落實的？
韓國榮：為深入貫徹落實黨中央、國務院決策部署，確保中央經濟工作會議、全國兩會精神落實落地，聚焦推進黨史學習教育常態化長效化新要求，聚焦落實大規模增值税留抵退税政策新部署，聚焦優化税收營商環境新挑戰，税務總局分三批推出121條便民辦税繳費措施，形成了2022年“我為納税人繳費人辦實事暨便民辦税春風行動2.0版”（以下簡稱“春風行動2.0版”）。
作為税務部門的便民利企服務品牌，“春風行動2.0版”在服務大規模增值税留抵退税政策落實方面切實做到了宣傳輔導有精度、優化體驗有温度、便利享受有速度。
一是宣傳輔導有精度。自大規模增值税留抵退税政策公佈以來，税務總局充分利用各類渠道，對納税人進行宣傳輔導，推動“政策找人”、直達快享。及時發佈“一攬子”“清單式”“可視化”政策解讀產品90個。以“税收優惠促發展？惠企利民向未來”為主題，開展第31個全國税收宣傳月活動，並將宣傳月活動延長至5月底，重點宣傳留抵退税政策。打造全國統一的宣傳輔導標籤體系，通過電子税務局直接將留抵退税優惠政策精準推送至納税人，今年以來已惠及納税人1059萬户次。5月份，我們還將重點指導各省主管税務機關，根據最新的企業清冊，完成企業法人、財務人員、辦税人員等的分類輔導。
二是優化體驗有温度。全國税務系統按照“春風行動”統一安排，着力於留抵退税政策，在不斷優化辦税體驗方面推出了系列舉措。比如，開展“一把手走流程工作”，將其作為察實情、聽民聲、解難題的重要方式，及時收集掌握納税人關於留抵退税等方面的訴求，第一時間回應解決實際問題，確保各類市場主體盡享、快享、易享政策紅利。再如，組織各地税務機關於4月下旬開展“增值税留抵退税定向體驗活動”，邀請税費服務體驗師化身“辦税員”“質檢員”“宣傳員”體驗留抵退税辦理流程，累計組織體驗2951人次，通過體驗活動收集到意見建議276條，其中絕大部分已及時響應，讓退税服務體驗更“有感”。
三是便利享受有速度。為了讓納税人更快更便利地享受留抵退税政策，税務部門大力推進“非接觸式”辦税方式，通過不斷優化電子税務局功能，讓納税人“足不出户”即可享受優惠政策。為確保納税人線下辦理退税更加快捷，各地税務機關均在辦税服務廳設置了優惠政策落實諮詢服務崗，並在“五一”假期堅持安排工作人員負責受理留抵退税業務申請。同時，税務總局還建立了快速反應機制，設立100個留抵退税工作直聯點，暢通問題反映渠道，確保納税人便利、快捷享受留抵退税紅利。
此外，税務總局還與全國工商聯聯合印發通知，共同開展2022年助力小微市場主體發展“春雨潤苗”專項行動，推出了“政策暖心、服務省心、解難舒心、護助可心”4大類主題活動12項行動措施。作為2022年“春風行動”的重要內容之一，“春雨潤苗”將通過部門間緊密協作發揮合力，讓大規模增值税留抵退税等政策和創新服務舉措及時惠及小微市場主體，以“春風化雨”滋潤“小微之苗”，助力小微市場主體行穩致遠、發展壯大。
下一步，税務部門將圍繞“需求響應更快、網辦體驗更佳、分類服務更好、疫情應對更實”的工作標準，持續提升精細化、便利化服務水平，有力保障大規模增值税留抵退税政策落實落地，讓企業和羣眾有更多實實在在的獲得感。
五、中央廣播電視總枱央視記者：今年留抵退税這麼大的規模，財政部門做了哪些工作，保障基層應退税款及時退付、財政運行不受影響？
王建凡：今年以來，財政部認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，堅持政府過緊日子，大力壓縮行政開支，壓減中央本級支出，多渠道籌措資金，制定實施支持基層落實減税降費和重點民生等轉移支付政策，加大對地方特別是基層財力支持，強化留抵退税政策落實和縣區財政平穩運行的資金保障。
第一，安排專項資金1.2萬億元，支持地方落實留抵退税政策，保障縣區財政平穩運行。
財政部通過特定國有金融機構和專營機構近年結存利潤，安排支持基層落實減税降費和重點民生等轉移支付1.2萬億元，包括新出台留抵退税政策專項資金6200億元、其他退税減税降費專項資金3000億元、補充縣區財力專項資金2800億元。中央財政將專項資金納入直達資金範圍，實行單獨調撥。其中，列入2022年預算的8000億元轉移支付資金已分別於3月21日、4月14日分批下達。
預算下達後，財政部督促指導各省級財政部門對退税規模較大、財政相對困難的縣區制定針對性財力保障方案，特別是退税額度超過自身財力水平的重點縣區，要予以密切關注，開展一對一輔導，確保這些縣區在做好退税資金保障的同時，實現財政平穩運行，“三保”保障不出問題。比如，遼寧、內蒙古等地統籌中央補助和自有財力，對退税規模較大、財政運行較為困難的縣區留抵退税給予100%補助。
此外，考慮到中型企業存量留抵税額的退税節奏進一步加快，財政部將提前下達相關資金，確保地方有充足財力用於落實留抵退税政策和基層“三保”保障，並要求省級財政部門加緊制定資金分配方案，及時下達市縣財政。
第二，積極籌集資金，加大對地方財政庫款調度支持，保障退税資金需要。
財政部積極協調特定國有金融機構和專營機構加快上繳近年結存利潤。人民銀行、中投公司等單位，採取有力措施，及時籌措資金，確保上繳資金及時到位。
為了確保退税資金及時撥付，各級財政部門切實採取有效措施加大庫款調撥力度。財政部根據資金調撥和庫款情況，以及税務部門留抵退税辦理進度等，滾動開展增值税留抵退税資金監測，及時進行資金調度。省級財政部門也比照中央做法，建立了相應的工作機制，將本級安排的專項資金與中央補助資金統一納入單獨調撥範圍，及時撥付到市縣，確保基層退税需要。例如，江蘇依託預算管理一體化系統創建增值税留抵退税預警模塊，對庫款動態保障倍數低、申報退税計劃大於庫款餘額、實際退税金額大於專項資金調撥的情況及時預警，並在1天內快速精準調度庫款確保基層退税資金需求。廣東考慮湛江市等退税額度大、財政較為困難地區的實際情況，有針對性調撥庫款，約覆蓋市縣退税規模的九成，確保退税資金需要。四川為資金分配開通“綠色通道”，將資金分配下達時間縮短至普通資金的三分之二。陝西調整完善增值税留抵退税省以下分擔機制，省級財政統一墊付留抵退税地方分擔50%部分，確保及時足額退付。
第三，建立三部門落實增值税留抵退税政策會商機制，協同高效推進退税工作。
為高效推進留抵退税政策落實，財政部、税務總局、人民銀行建立落實留抵退税政策三部門會商機制，4月份以來已召開四次專題會議，加強退税工作分析研判，研究推動解決退税工作遇到的重大問題。在此基礎上，三部門聯合印發通知，要求各地結合實際，建立健全由政府負責同志牽頭，財政、税務、人民銀行等部門參加的會商工作機制，加強部門間協調配合，實現信息共享，形成工作合力，切實做好留抵退税資金保障，加快留抵退税政策實施進度，落實為中小微企業和個體工商户紓困舉措，促進政策紅利直達快享。
下一步，財政部將會同有關部門，密切關注地方留抵退税政策落實進展，繼續在財力和資金上對地方特別是縣區基層給予大力支持，確保留抵退税工作順利開展。同時，堅決防範並嚴肅查處企業“騙退税”、地方“騙補助”等擾亂財經秩序的行為。
六、新京報記者：近段時間，税務總局和各地税務部門陸續曝光了多起騙取留抵退税的税收違法典型案件和税務人員落實留抵退税政策失職失責受到責任追究的案例。能否詳細介紹一下相關情況？
鄧勇：謝謝您的提問。4月1日大規模增值税留抵退税政策實施以來，税務部門外打騙取留抵退税違法行為，內查税務人員落實留抵退税政策失職失責行為特別是內外勾結、通同作弊等違法違紀行為，為大規模增值税留抵退税政策落實落地保駕護航。
一方面，在公安等部門大力支持下，從嚴從重打擊騙取留抵退税違法行為。一是快速選案。建立税務總局、駐各地特派辦和省市區税務局多層次、立體化的案源管理體系，力求對騙取退税的企業早分析、早發現、早立案、早查處。二是從嚴檢查。統籌調度全系統稽查力量，加強上下聯動和內外協調，聚焦不法企業以隱匿收入、虛增進項、虛假申報等手段騙取留抵退税的違法行為，從嚴從快查辦，依法從重處罰。特別是對團伙式、跨區域、惡意造假等騙取留抵退税違法行為，聯合公安等部門嚴厲打擊、嚴懲不貸。三是分類處理。對非主觀故意違規取得留抵退税的企業，約談提醒，促其整改；對惡意造假騙取留抵退税的企業，依法從嚴查辦，按規定將其納税信用等級直接降為D級，採取限制發票領用、提高檢查頻次等措施，同時依法對其近3年各項税收繳納情況進行全面檢查，並延伸檢查其上下游企業。涉嫌犯罪的，移交司法機關追究刑事責任。四是加強曝光。税務總局和各省市區税務局持續開展典型案件公開曝光工作，有力警示震懾不法企業，向全社會釋放對騙取留抵退税嚴查重處、“違法必嚴懲”的強烈信號。
在前期已曝光68起典型案件基礎上，今天再曝光6起騙取留抵退税典型案件，分別是：
（一）四川查處一虛開團伙騙取留抵退税案件。四川省遂寧市税務稽查部門根據線索，聯合公安部門依法查處了一虛開團伙騙取留抵退税案件。經查，該團伙成立空殼公司對外虛開增值税專用發票價税合計4.32億元，同時為多家下游企業虛增進項税額、騙取留抵退税提供便利。税務稽查部門已依法追回3户受票企業騙取的留抵退税款共計66.28萬元，並依據《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國税收徵收管理法》相關規定，擬分別處1倍罰款。目前，税務機關正對涉案企業下游可能繼續利用虛開的增值税發票騙取留抵退税的企業開展深入檢查。公安機關已對10名犯罪嫌疑人採取了刑事拘留等強制措施。
（二）貴州查處一虛開團伙騙取留抵退税案件。貴州省遵義市税務稽查部門根據線索，聯合公安機關依法查處一虛開團伙騙取留抵退税案件。經查，該虛開團伙採取“票貨分離”等手段虛開增值税專用發票價税合計3.5億元。稽查部門已阻斷2户受票企業利用接受虛開發票騙取留抵退税17.6萬元，並對涉案企業下游可能繼續利用虛開發票騙取留抵退税的企業開展深入檢查。公安機關已抓獲該虛開團伙5名犯罪嫌疑人。
（三）廣東查處一商貿企業騙取留抵退税案件。廣東省佛山市税務稽查部門根據税收大數據分析線索，依法查處了佛山甌佛金屬材料有限公司騙取留抵退税案件。經查，該公司通過隱匿銷售收入、減少銷項税額、進行虛假申報等手段，騙取留抵退税402.54萬元。佛山市税務局稽查局依法追繳該企業騙取的留抵退税款，並依據《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國税收徵收管理法》相關規定，處1倍罰款。
（四）雲南查處一商貿企業騙取留抵退税案件。雲南省昆明市税務稽查部門根據税收大數據分析線索，依法查處了昆明國立維通電梯有限公司騙取留抵退税案件。經查，該公司通過隱匿銷售收入、減少銷項税額、進行虛假申報等手段，騙取留抵退税122.32萬元。昆明市税務局稽查局依法追繳該企業騙取的留抵退税款，並依據《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國税收徵收管理法》相關規定，擬處1倍罰款。
（五）內蒙古查處一起利用關聯企業騙取留抵退税案件。內蒙古自治區赤峯税務稽查部門根據税務總局稽查局下發案源線索，依法查處了赤峯鑫恩商貿有限公司騙取留抵退税案件。經查，該公司通過隱匿銷售收入、減少銷項税額、進行虛假申報等手段，騙取留抵退税10.19萬元。赤峯市税務局稽查局依法追繳該企業騙取的留抵退税款，並依據《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國税收徵收管理法》相關規定，擬處1倍罰款。
（六）湖南查處一起汽車銷售服務企業騙取留抵退税案件。湖南省婁底市税務稽查部門根據湖南省税務局推送大數據篩選的疑點線索，依法查處了婁底天利汽車銷售服務有限公司騙取留抵退税案件。經查，該公司通過隱匿銷售收入、減少銷項税額、進行虛假申報等手段，騙取留抵退税64.7萬元。婁底市税務局稽查局依法追繳該企業騙取的留抵退税款，並依據《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國税收徵收管理法》相關規定，擬處1倍罰款。
另一方面，嚴肅查處税務人員不作為、慢作為、亂作為甚至內外勾結、通同作弊等違法違紀行為，釋放從嚴監督、依法懲處的強烈信號。一是建機制。税務總局、各特派辦、省、市、縣税務局均成立督察工作組，建立健全同頻共振、協調聯動的工作機制，上下結合、分級負責，有力推進政策落實監督。二是明重點。聚焦政策執行、責任落實、風險防控、稽查辦案、問題整改等重要環節，明確14類45項督察要點，依託税收大數據，精準發現內部管理和執法問題線索，推動實現風險早發現、早應對、早處置。三是強監督。聚焦税務機關和税務人員履職盡責情況，着力查處典型問題。加大對騙取留抵退税案件的一案雙查力度，嚴肅查處各類違紀違規行為。四是盯整改。對內外部監督發現問題整改落實情況一盯到底，確保問題整改徹底，並舉一反三，持續深化整改成效。五是嚴問責。對落實留抵退税消極懈怠、工作拖拉、推諉扯皮、失職失責的一律嚴肅處理；對出現區域性大規模騙取留抵退税案件的一律嚴肅處理；對税務幹部和不法分子內外勾結、通同作弊騙取留抵退税的一律嚴肅處理。
目前，總局已主動公佈了4批6起税務人員落實留抵退税失職失責、內外勾結受到處理典型案例。今天，再公佈3起，分別是：
（一）安徽省税務局對1名內外勾結涉嫌騙取留抵退税的税務人員立案審查。近日，安徽省税務局按照税務總局工作部署，對騙取留抵退税案件深入開展一案雙查，對1名內外勾結涉嫌騙取留抵退税的税務人員予以立案審查。經查，安徽省池州市某區税務局工作人員黃某，涉嫌與不法分子林某內外勾結，為林某控制的4家企業虛開增值税專用發票提供幫助，下游受票企業虛增進項税額騙取留抵退税。目前，當地税務部門紀檢機構已對黃某立案審查，將依規依紀依法嚴肅追究其責任。
（二）內蒙古達拉特旗税務局第二税務分局副局長石某某審核留抵退税未執行有關規定，在企業存在涉税風險疑點、風險應對任務尚未完成的情況下，違規審核通過退税申請，導致多退税款，受到責任追究。達拉特旗税務局第二税務分局副局長石某某在審核某公司留抵退税申請時，未執行留抵退税有關制度規定，在該企業存在增值税涉税風險疑點、風險應對任務尚未完成的情況下，違規審核通過其留抵退税申請，造成多退税款。目前，達拉特旗税務局已追繳多退税款，並對負有主要責任的審核人員石某某追究執法過錯責任。
（三）遼寧撫順市新撫區税務局税源管理一科科長楊某審核留抵退税未落實有關規定，應比對未比對相關數據，導致多退税款，受到責任追究。撫順某中型企業通過少報營業收入的方式，按小型企業申請辦理留抵退税，從而多退税款。撫順市新撫區税務局税源管理一科科長楊某未落實有關規定，應比對未比對該企業在《退（抵）税申請表》上填寫的營業收入與税收徵管信息系統記錄的相關數據，且數額差異較大，導致多退税款。目前，撫順市新撫區税務局已追繳多退税款，並對負有主要責任的審核人員楊某追究執法過錯責任。
下一步，我們將持續保持高壓嚴打態勢，加大税務稽查打擊力度，對騙取留抵退税等各類違法行為做到“露頭就打”；同時嚴查税務幹部履責不到位特別是與不法分子內外勾結、通同作弊等行為，全力確保留抵退税政策落實落細、落準落穩。
王道樹：剛才，財政部、人民銀行、税務總局幾位同志回答了媒體朋友們關心的問題。下一步，三部門將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨中央、國務院決策部署，繼續落實好大規模增值税留抵退税政策，為穩定宏觀經濟大盤作出積極貢獻。
責編:陳玉堯 | 審核:李震 | 總監:萬軍偉