中國網5月29日訊 5月28日,全國兩會正式閉幕,相關報告中涉及相關文旅產業的幫扶、推動政策或措施。多位人大代表、政協委員對推動文旅業發展、疫情後文旅業的幫扶提出了更具體的思路、方案。
吳國平:加大税收優惠力度
全國人大代表、無錫靈山文旅集團有限公司董事長吳國平表示,旅遊業是穩就業、保民生、促消費、拉動市場、穩定增長的重要領域,也是受疫情衝擊較大的行業。據統計,旅遊行業每直接收入1元,相關行業的收入就能增加4.3元;旅遊業每增加1個直接就業機會,社會就能增加5-7個間接就業崗位,旅遊業直接、間接關聯的產業多達100多個。
關於如何推動旅遊業全面復甦,吳國平建議,疫情防控常態化背景下,一些風險較低的地區可率先恢復跨省遊業務,同時有序放開最低遊客預定限制,以解旅遊業的燃眉之急。
吳國平認為,鑑於旅遊業勞動密集型的行業特徵,人工成本佔收入的比重高達25%-40%,建議進一步加大税收優惠力度,將疫情期間旅遊行業人工成本納入增值税進項税抵扣範圍,在3-5年內抵扣。此外,將投資性旅遊企業特別是企業自籌資金投資建設的景區、酒店在疫情期間的融資利息,納入增值税進項税抵扣範圍,給予一定的貼息扶持補助。
吳國平呼籲評級機構伸出援手,不要因為疫情導致旅遊行業業績暫時性的縮水,而調低旅遊企業2020年度信用評定等級。建議出台相關政策,指導金融機構、評級機構審慎對待在此次疫情中遭受重大損失的企業信用等級評定。
傅軍:加大文旅產業扶持力度
全國政協委員、新華聯集團董事會主席傅軍建議,應該成立專門機構、制定專項政策、設立專項補貼,用於文旅產業紓困和發展;地方政府制定文旅產業政策扶持細則,對文旅企業給予進一步實質性的幫扶和財政補貼。
傅軍特別提到,提升文旅產業的金融服務質量,加大投融資支持力度,積極推進文旅與金融合作的產品創新、服務創新、機制創新,對文旅企業設立地方金融專項債,改變目前金融政策傾向於國有和中小微文旅企業的現狀。
針對進一步為文旅企業減負等問題,傅軍建議,疫情期間出台的系列政策,包括階段性税收減免、社保費減免、水電氣價格優惠等,應適當延期;對疫情期間取消演出活動的文藝團隊和演出場館給予停演補貼,對減免景區商户租金的文旅企業給予租金補貼,對運營資金緊缺的文旅企業給予貸款貼息;對投資大,尚處於培育期的大型文旅項目(含民營文旅項目),在融資、税收、社保、能耗價格等方面給予培育期專項扶持;對文旅產業分業態、分產品,制定税惠政策,切實幫助文旅企業減負。
朱鼎健:應出台精準幫扶措施
全國政協委員、觀瀾湖集團主席兼行政總裁朱鼎健建議,在特定時期,針對旅遊景區企業的特性和受創情況,由國家文化和旅遊部牽頭協調相關部委和主營機構,出台一些精準的幫扶措施,幫助企業儘快走出陰霾。
具體而言,他建議由國家文化與旅遊部設立專門的臨時性就業保障專項基金,針對不裁員、少裁員的景區企業進行專項扶持;免收旅遊景區企業2020年第一季度2-3月除個人所得税以外的所有税項;建議允許旅遊景區企業免繳2020年2月、3月和4月共三個月的“五險一金”費用;短期降低旅遊景區的貸款利率,延長其貸款繳還期限;制定旅遊景區振興計劃,針對景區大型推廣活動設立專項資金。
“旅遊景區行業是吸納就業、涉及民生、提振內需的重要領域,企業能夠迅速走出疫情的影響,一定會對‘六穩’、‘六保’的目標發揮巨大的作用。”朱鼎健表示。
(伍策 宋卿)