國家開發銀行——服務綠色發展的金融先鋒

來源：人民網-人民日報

綠水青山就是金山銀山。我們要建設的現代化是人與自然和諧共生的現代化，既要創造更多物質財富和精神財富以滿足人民日益增長的美好生活需要，也要提供更多優質生態產品以滿足人民日益增長的優美生態環境需要。

綠色發展離不開金融支持，金融機構也要為加快發展方式綠色轉型貢獻力量。國家開發銀行作為中國第一個加入聯合國“全球契約”的金融機構，將綠色作為自身發展的重要內容，積極開展負責任融資，支持生態文明建設，助力打好污染防治攻堅戰，服務建設美麗中國，承擔起人與自然和諧發展、人類美麗家園建設的社會責任。在實踐中，國家開發銀行把綠色理念嵌入審批決策、信貸管理等業務流程，積極開展專項規劃研究，助力國家綠色金融標準建設，支持綠色發展、循環發展、低碳發展，在服務綠色發展中擔當金融先鋒。

開展綠色信貸：精準支持重點領域

國家開發銀行全力支持打好大氣、水、土壤污染防治三大戰役，圍繞長江大保護、黃河流域生態保護和高質量發展，加大對生態環保、清潔能源、垃圾污水處理等重點項目和國家儲備林等林業生態建設的信貸支持力度，推動發展循環經濟和節能環保產業，促進生態環境質量持續好轉。截至目前，國家開發銀行綠色信貸餘額超過2.3萬億元，居國內銀行業首位；2021年上半年，發放綠色產業貸款2922億元，為我國經濟社會發展全面綠色轉型提供了有力金融支持。

2021年，國家開發銀行把推進縣域垃圾、污水處理作為開發性金融服務綠色發展的切入點和重要抓手，實施“百縣千億”工程，為不少於100個縣(區)提供1000億元授信，支持建成覆蓋縣城、輻射農村的高標準垃圾、污水處理設施，助力解決垃圾、污水處理問題。在山東泰安，國家開發銀行提供24.5億元貸款推動泰安市全域垃圾分類項目落地，惠及當地558萬羣眾。今年截至6月底，國家開發銀行已實現縣域垃圾、污水處理領域貸款承諾466億元，覆蓋140多個縣(區)，發展態勢良好。

“碳達峯、碳中和”是我國實現可持續發展、高質量發展的內在要求。“十四五”期間，國家開發銀行將設立總規模為5000億元(等值人民幣，含外匯)的能源領域“碳達峯、碳中和”專項貸款，其中，2021年安排發放1000億元，主要用於支持重點流域幹流水電、沿海核電、平價風電和光伏發電等清潔能源發展，助力構建清潔低碳安全高效的能源體系。

森林對於實現碳中和目標具有重要作用。近年來，國家開發銀行在福建、江西、貴州、廣西等17省份融資支持建設高質量森林373萬公頃，預計建成後年均可淨增森林蓄積3500萬立方米以上。

今年以來，國家開發銀行還與生態環境部、國家發展改革委等部委加強合作，共同推出首批生態環境導向的開發模式試點項目。國家開發銀行將對符合條件的試點項目加大信貸支持力度，推動試點項目落地，助力綠色轉型。

發行綠色債券：引導社會資金支持綠色發展

作為我國目前最大的債券銀行，國家開發銀行大力推進債券發行的產品、機制、渠道創新，豐富綠色項目籌資方式，降低綠色項目融資成本，提高綠色金融服務覆蓋率、可得性、便利性。

國家開發銀行踐行綠色發展理念，探索豐富綠色金融產品服務，助力綠色產業發展。今年3月18日，國家開發銀行發行市場首單“碳中和”專題綠色金融債券，也是市場首單獲得氣候債券倡議組織(CBI)貼標認證的“碳中和”債券，發行規模200億元。這一債券滿足國際最新氣候債券3.0標準，募集資金將全部用於風電、光伏等碳減排項目，推動電力系統脱碳，每年可節約標準煤超過730萬噸，減排二氧化碳約1900萬噸、二氧化硫約4300噸、氮氧化物約4700噸。

7月16日，國家開發銀行面向全球成功發行100億元“黃河流域生態保護和高質量發展”專題“債券通”綠色金融債券；7月28日，國家開發銀行發行100億元“長江經濟帶發展”專題“債券通”綠色金融債券。這是國家開發銀行發揮開發性金融功能和作用，積極服務黃河流域生態保護和長江經濟帶綠色發展的重要舉措。截至目前，國家開發銀行已累計發行人民幣綠色金融債券900億元，承銷發行綠色債券26只，累計金額318億元，並通過在商業銀行發售櫃枱債等方式，帶動廣大百姓參與綠色發展。同時，國家開發銀行還積極參與投資設立國家綠色發展基金，引導社會資金投向大氣、水、土壤、固體廢物污染治理等綠色發展領域。

深化國際合作：支持共建綠色“一帶一路”

國家開發銀行把綠色理念貫徹到服務共建“一帶一路”過程中，一方面，參考聯合國全球契約相關指南，建立一套完整的環境和社會影響評價體系，完善國際業務授信評審制度；另一方面，積極支持境外清潔能源和民生項目，按照國際生態環保理念和相關法規，引導、約束企業開發、建設、運營項目，推動實現經濟效益、社會效益、生態效益的有機統一。在巴基斯坦，國家開發銀行融資支持的卡洛特水電站項目，建成後年均發電量可達32億度，每年減少碳排放約350萬噸，可以有效緩解當地電力供需矛盾，促進地區經濟發展。截至2020年末，國家開發銀行在“一帶一路”沿線國家和地區的國際業務餘額超過1600億美元。

在第二屆“一帶一路”國際合作高峯論壇上，國家開發銀行簽署《“一帶一路”綠色投資原則》，與各方共同推動“一帶一路”投資綠色化。國家開發銀行還積極開展對外交流培訓，分享可持續發展、綠色發展經驗，累計為“一帶一路”沿線國家和地區舉辦交流培訓175期，參訓人員共5375人次。

人與自然是生命共同體，人類必須尊重自然、順應自然、保護自然。下一步，國家開發銀行將深入貫徹新發展理念，把綠色金融作為業務發展的重要方向，繼續加大對綠色產業、環境基礎設施建設、綠色技術創新、國家儲備林等重點領域支持力度，加強綠色金融國際合作交流，持續為綠色發展提供更高質量、更有效率的金融服務，為實現我國“碳達峯、碳中和”目標、維護全球生態安全作出開發性金融貢獻。

數據來源：國家開發銀行

《 人民日報 》( 2021年08月24日 08 版)