應大力扶持醫藥原料藥企業創新發展

“原料藥是醫藥產業鏈中最為基礎的環節，是保障藥品供應、滿足人民用藥需求的基礎。河北省全省年生產的化學原料藥產量在我國各省總產量排位中居於第二。”省人大代表、石家莊四藥集團董事長兼河北廣祥製藥有限公司總裁蘇學軍説，從目前發展態勢來看，我國原料藥產品結構中化學制藥大宗原料藥比重依然偏大、低端產品競爭較為激烈。再加上環保、質量、安全的監管政策日趨嚴格，使原料藥企業遷建升級、產品結構調整等任務十分艱鉅，甚至形成老產品短缺，原料藥市場壟斷時有發生。

為了推進原料藥企業在我省的高質量發展，蘇學軍建議，政府部門應當轉變發展觀念，提高對原料藥企業的重視程度，從思想意識和政策支撐上切實把原料藥企業視作“工業強省”的重點去支持和鼓勵，從政策、技術、管理等方面為企業發展做好服務，採取多種方式鼓勵引導企業加大創新力度，為企業污染治理、技術改造提供支持，進而激發原料藥企業內生動力、提升其市場競爭力。

同時，政府相關部門應制定明確具體的幫扶措施，如生態環保部門、安全生產部門應出台相關措施，對守法記錄良好的企業予以項目研發及建設方面的支持，加快研發速度及項目建設進度；科技部門將原料藥行業列入科技指南作為重點扶持項目，尤其是在新產品、新技術和短缺藥目錄產品予以扶持，以促進原料藥生產企業創新主體的投入熱情，改變原料藥行業低水平發展的現狀。

“省發改、工信等部門依據各自職責，對於綠色環保、採用先進技術平台、效益好的高附加值及特色原料藥項目給予政策傾斜和立項支持。”蘇學軍建議，依投資強度按比例給予企業一定的資金支持，同時對項目配套費等基礎建設費用給予適當的減免，並根據地方財力的增長逐年逐步增加資金額度，重點用於鼓勵、扶持和引導原料藥企業有序、綠色發展，加快項目落地見效，促進原料藥企業做大做強。

蘇學軍還建議，以政策鼓勵企業建立項目創新平台，加快創新聯合體中的佈局，以實施重大科技任務為牽引，推動產學研用共同參與、共同投入、共享成果。並帶動高校、科研院所的科技成果在創新聯合體中加快轉化和產業化，為暢通“雙循環”、實現高質量發展提供更多高水平的科技創新供給。

此外，通過政策引導和政策鼓勵，強化我省高校與企業開展技術創新、技術合作、成果轉讓和共享等平等互利機制建設，不斷增強校企之間的科研交流，激發高校科研院所和市場創新主體活力，讓科研項目和成果更接地氣。

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