近期，世界銀行發佈了航運業脱碳系列報告，吸引了較多關注。隨着氮氧化物排放限制、“限硫令”、碳排放目標等愈發嚴格的環保政策的頒佈，航運業加速脱碳，積極推進清潔能源轉型已迫在眉睫。
在此大勢之下，世界各國紛紛助推“綠色航運”，開闢“綠色商機”。但與此同時，航運業脱碳仍面臨多重阻力，需國際社會羣策羣力。
多國加入脱碳大潮
國際海事組織（IMO）於2018年通過《IMO船舶温室氣體減排初步戰略》，制定了航運業在2008年基準上，至2030年碳排放強度降低40%，2050年温室氣體年度總排放量降低50%的目標。為實現這一目標，各國紛紛加入脱碳大潮。
從技術層面減排，各國主要在替代能源研發和船舶脱碳改造上發力。在能源研發上，中國、印度和新加坡已引導或參與了甲醇作為船舶燃料的研究；日本正在研究使用甲烷化技術生產合成的船舶燃料；歐盟“地平線2020”計劃為研發氨動力船舶提供千萬歐元支持。在硬件改造上，中國在新造船舶中優化設計線型，並採用高效螺旋槳及節能裝置以降低油耗；日本正從提高捕集率、降低成本、減小尺寸等方面優化船載二氧化碳捕集系統。
從市場層面減排，歐盟決定從2022年起將國際航運的温室氣體排放納入歐盟碳排放交易系統，此後停靠在歐洲港口的5000總噸以上的船舶或將成為實施對象；英國近期公佈的第6個碳預算首次將本國國際航運排放納入排放份額；挪威制定了長期的補貼和税收優惠計劃，以鼓勵購置環境友好型船舶。
從運營層面減排，中國航運企業推出“改進操作效率”（IOP）項目，旨在提高船舶港口直靠率及在港操作效率，壓縮船舶在港時間以減少污染；法國提出針對油船和散貨船的限速計劃，旨在到2025年將此類船舶航速降至12節，預計將降低18%的燃料消耗；美國推行“綠色港口政策”，要求靠港船舶關閉發動機，改用岸電以改善空氣質量。
脱碳開闢綠色商機
伴隨IMO航運業脱碳規則和各國綠色航運政策的出台，船舶節能環保技術正受到市場關注，新的船舶與燃料投資發展機遇隨之而來。
作為資金密集型產業，航運業脱碳轉型離不開資金的支持。世界銀行《發展中國家生產零碳船舶燃料的潛力》報告預測，零碳燃料的廣泛運用將為船舶燃料市場帶來超1萬億美元的融資需求。此外，渣打銀行執行董事羅傑·查爾斯近期在新加坡舉行的Marine Money會議上表示，僅為實現2030年的航運業碳減排目標就需投入3500億美元，要實現2050年目標需投入1.4萬億美元至1.5萬億美元。
面對鉅額融資需求，船舶金融界積極開發新型金融工具應對脱碳挑戰。花旗銀行、法國興業銀行、渣打銀行等26家主要航運融資銀行簽署“波塞冬準則”，旨在將融資向節能環保船舶傾斜，以推動國際航運業碳減排進程。其目前已覆蓋航運業融資總金額1850億美元，約佔全球航運融資額的一半。未來隨着國內外綠色金融制度的落地，航運業綠色投融資或將進一步加速。
在航運業脱碳開闢出的“綠色經濟”中，發展中國家也有望獲得發展新機。世界銀行《發展中國家生產零碳船舶燃料的潛力》報告指出，零碳燃料的廣泛應用將使船舶燃料市場逐漸與原油儲備脱鈎，並使眾多具備生產零碳燃料潛力的發展中國家進入這一市場。報告還分析，生產零碳燃料也有助於發展中國家以更靈活、更低成本的方式，實現本國總體脱碳目標和基礎設施現代化。
對此，清華大學環境學院大氣污染控制教研所副教授劉歡表示，有行業預測認為航運所需總投資的87%將與制氫、氨合成、儲存與分配等陸基基礎設施有關，只有13%的投資將用於建造新的船隻或改造現有的船隻。這為港口眾多、作為國際航運的主要參與者的發展中國家提供了一個巨大的發展機遇。但也應注意，發展中國家也面臨着技術壁壘、不公平的國際監督機制等難題。
脱碳之路任重道遠
解決空氣污染問題刻不容緩，但航運業脱碳轉型是一項長期性、複雜性的系統工程，仍面臨諸多挑戰。
第一，航運業脱碳監管不明確。IMO現階段所提出的航運業減排初步戰略仍屬臨時性安排，並且多項實施方案仍存在一定的不確定性。比如，船舶營運能效控制方案中的營運能效基準線、強度衡量指標等設定尚存爭議；市場機制方案也由於涉及碳排放交易、排放峯值等敏感問題，而一直未獲通過。這些不確定因素勢必給航運業各減排主體帶來深遠影響。此外，劉歡指出，儘管IMO已制定全球範圍內的減排目標和措施，但具體的區域和國家仍可通過立法或其他形式採取更嚴格的行動，這些行動將使船舶碳減排的監管更加複雜化。
第二，航運業脱碳面臨選擇上的困惑。雖然業界已對多種清潔能源進行研發，但船舶燃料低碳發展路徑尚不明晰。“當前被廣泛運用的LNG燃料可能無法滿足長期減排目標，零碳燃料選擇將是航運業脱碳的關鍵。”上海海事大學上海國際航運研究中心書記、教授殷明告訴記者，“目前在多種零碳燃料選項下很難辨識出最終的‘贏家’，比如當前在技術可用性上具備一定優勢的氨燃料，仍存在成本較高、短期內實現大規模供應難度較大等問題。”在這種情況下，船東對零碳燃料和環保輪機做出的選擇存在潛在風險，可能導致資產擱淺，削減了船東配合脱碳轉型的熱情。
第三，航運業脱碳面臨較大的挑戰。航運業脱碳轉型是“牽一髮而動全身”的全面性工程，不僅需要投入大量的資金和時間，而且眾多利益相關方的博弈也加大了脱碳難度。全世界80%的船隊由數千個船東及不同所有制類型的公司擁有，其脱碳積極性和路徑選擇各不相同，導致業內難以形成脱碳共識。此外，航運業脱碳需要能源、海事、設備製造等部門之間的協同配合，但在缺乏明確政策驅動的情況下，各方更傾向於等待其他相關方先進行零碳船舶及基礎設施的初始投資，導致脱碳進程受阻。
機遇與挑戰並存。隨着脱碳目標和路徑的明確，在世界各國的通力合作下，未來航運業脱碳進程有望加速，“綠色航運”未來可期。（本文來源：經濟日報 作者：楊嘯林）