商務部：中國切實全面履行入世承諾

商務部新聞發言人高峯在9日的例行發佈會上表示，加入世貿組織以來，中國全面加強同多邊貿易規則的對接，切實履行貨物和服務領域開放承諾，強化知識產權保護，對外開放政策的穩定性、透明度、可預見性顯著提高。中國政府重信守諾，切實全面履行加入承諾，得到了世貿組織總幹事和廣大成員的充分肯定。

據介紹，在加強與世貿組織規則對接方面，中國中央政府清理法律法規2300多件，地方政府清理了19萬多件，已經建立起符合世貿組織規則的法律法規和政策體系。在開放市場方面，中國大幅度降低關税，進口關税總水平由15.3%降至7.4%，低於9.8%的入世承諾。中國廣泛開放服務市場，到2007年服務領域承諾開放的9大類100個分部門的開放承諾已經完全履行，現在中國實際開放接近120個分部門。在遵守規則方面，中國持續加強知識產權保護執法力度，積極履行透明度義務，始終尊重並認真執行爭端解決機制裁決。

20年來，中國始終是多邊貿易體制的堅定支持者、積極參與者和重要貢獻者。中國全面履行入世承諾，2010年有關降税承諾履行完畢，所有商品的平均進口關税水平從2001年的15.3%降至2010年的9.8%。經過進一步自主降税，2021年中國進口關税總水平達到7.4%。

20年來，中國實際使用外資從2001年的3880億元人民幣增至2020年的9999.8億元，增長了157.7%。今年前10個月達到9431.5億元，預計全年將突破萬億元大關。引資質量不斷提高。高技術產業實際使用外資從2001年的554億元人民幣增長至2020年的2962.9億元，增長了4倍多，佔全國實際使用外資比重從2001年的14.3%提高至目前的31.5%。

市場準入大幅放寬。在世貿組織服務貿易分類的160個分部門中，中國已開放近120個。負面清單從2013年上海自貿試驗區的190項壓減至2020年全國的33項和自貿試驗區的30項，海南自由貿易港清單僅有27項。投資環境持續優化。出台外商投資法及其實施條例，取消外商投資企業設立及變更商務部門審批備案，改為實施信息報告制度，投資自由化便利化水平大幅提升。

開放平台更加多元。設立21個自貿試驗區，海南自貿港建設順利開局、蓬勃展開，服務業擴大開放綜合試點示範形成北京加天津、上海、海南、重慶的“1+4”試點格局。國家級經濟技術開發區創新提升取得明顯成效，全國230家國家級經開區進出口額、吸收外資額均佔全國的約五分之一，成為穩外貿穩外資的主陣地。

20年來，在貿易便利化方面，中方全面實施世貿組織《貿易便利化協定》。自2017年2月《貿易便利化協定》正式生效以來，中國政府積極實施《協定》所要求的各項貿易便利化措施。2020年1月，中方向世貿組織通報提前實施《協定》中“確定和公佈平均放行時間”等措施，中國對《貿易便利化協定》規定的各類措施實施率已達到100%。

不斷壓縮進出口貨物整體通關時間。今年6月，中國海關進口整體通關時間為36.7小時，較2017年壓縮62.3%；出口整體通關時間為1.8小時，較2017年壓縮85.2%。持續精簡進出口環節監管證件。今年7月，進出口環節需驗核的監管證件已從2018年的86種精簡至41種，減少了52.3%。自貿協定和自貿試驗區建設有力推進貿易便利化工作。目前，我國共與26個國家和地區簽署了19個自貿協定，就透明度、貨物放行、海關合作等作出了規定，對簡化海關程序、提高通關服務效率、暢通跨境貨物流動發揮了積極作用。

自貿試驗區在貿易便利化領域積極探索，已向全國複製推廣了79項貿易便利化制度創新成果。深化拓展國際貿易“單一窗口”功能。目前，《自動進口許可證》《出口許可證》等多種進出口證件已經100%實現無紙化申領。

高峯表示，中國政府將繼續堅定支持以世貿組織為核心的多邊貿易體制，維護多邊貿易體制國際規則制定的主渠道地位，積極參與世貿組織改革，維護髮展中國家合法權益，支持世貿組織發揮更大作用，推動多邊貿易體制包容性發展。