來源：人民網 原創稿
人民網北京12月31日電 (記者王震)據財政部網站消息，為加強和規範政府和社會資本合作(PPP)信息公開工作，推動PPP規範高質量發展，財政部修訂印發了《政府和社會資本合作(PPP)綜合信息平台信息公開管理辦法》(以下簡稱《辦法》)。財政部有關負責人在答記者問是表示，推動PPP信息公開提質增效，關鍵是要讓監督管理“長牙齒”。
近年來，財政部不斷健全完善PPP信息公開的基礎平台、制度規範和管理機制，取得積極成效。截至2021年11月末，全國PPP綜合信息平台項目管理庫累計入庫項目已達10209個，項目總投資額16.1萬億元，收錄項目基本情況、前期論證材料、採購文件、項目合同、融資情況、建設運營情況等項目信息超百萬條，專家庫在庫專家358人，諮詢機構庫在庫機構 360家，在撮合項目交易、推進項目規範運作、促進各方誠信履約、加快全國PPP統一市場建設、保障公眾知情權和監督權等方面，發揮了重要作用。
《辦法》的修訂有哪些要點和亮點？該負責人介紹，本次修訂的要點包括以下四個方面：
一是擴展信息錄入主體範圍。將原來的由財政部門單方錄入，優化為由財政部門、實施機構、社會資本、金融機構、項目公司、諮詢機構等多方分工錄入，同時壓實財政部門信息公開主體責任。
二是增加信息公開內容。順應績效管理、履約管理和公眾監督要求，增加項目信息特別是項目執行階段信息，增加專家、金融機構等項目參與方信息。
三是規範信息公開方式。根據《政府信息公開條例》有關規定，將原《辦法》規定的即時公開和適時公開，調整為主動公開、依申請公開和不予公開，並明確程序要求，提升可操作性。
四是建立主動公開信息動態調整機制。為避免《辦法》頻繁修訂，明確PPP中心可根據政策法規、行業發展、監管要求、市場需求等變化情況，提出對主動公開信息條目、責任主體、錄入及公開時點等動態調整建議，經財政部同意後實施。
如何加強PPP信息公開的監督管理？該負責人表示，推動PPP信息公開提質增效的關鍵，是要讓監督管理“長牙齒”。
《辦法》明確了項目信息更新的時限要求，要求處於準備、採購階段的管理庫項目，項目信息更新週期不得超過6個月；處於執行階段的管理庫項目，項目信息更新週期不得超過12個月。對逾期未按要求更新項目信息的，PPP綜合信息平台將自動顯示項目處於停滯狀態，由縣級以上地方財政部門督促項目相關參與方在3個月內完成整改。對無正當理由拒不整改的，縣級以上財政部門可將項目從項目庫中清退，並對PPP項目參與方進行通報。
同時，為防止個別PPP項目通過不入庫、不及時更新信息等方式，故意規避監管，增加地方政府隱性債務風險隱患，《辦法》明確對未納入管理庫自行以PPP名義實施的項目，以及違反本辦法信息公開管理要求且未在限期內整改的項目，不得安排PPP項目相關財政資金。
下一步，財政部將指導各地財政部門切實履行PPP信息公開牽頭主責，加強對轄內PPP項目及其參與方信息公開工作的組織協調、跟蹤管理和監督檢查，建立與財政部當地監管局的PPP項目信息共享機制，主動接受財政監督、審計監督，推動《辦法》落到實處、發揮實效。